Постановление Кемеровского областного суда от 14 февраля 2019 года №4А-1653/2018, 4А-103/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 4А-103/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении
Шалашова Алексея Степановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,
по его жалобе на решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 6 декабря 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Заводского судебного района г. Кемерово от 8 октября 2018 г. Шалашов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев.
Решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 6 декабря 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе Шалашов А.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение в районный суд, ссылаясь на ненадлежащее извещение о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из материалов дела следует, что рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении было назначено в Заводском районном суде г. Кемерово на 10 час. 00 мин. 6 декабря 2018 г. (л.д. 112).
Судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела была направлена по адресу, указанному Шалашовым А.С. при составлении протокола об административном правонарушении - <адрес> (л.д. 116).
Согласно представленным материалам, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена судьей районного суда в указанное время в отсутствие Шалашова А.С. и его защитника (л.д. 118-119).
При рассмотрении дела судья районного суда пришел к выводу о том, что Шалашов А.С. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.
Между тем, согласно копии извещения N ZK-9713/220801 почтовое отправление 65097227633392 было получено Шалашовым А.С. в отделении связи в 6 декабря 2018 г. 12:04.
Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена судьей районного суда в отсутствие Шалашова А.С., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, призванные обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей районного суда соблюдены не были, что повлекло нарушение права Шалашова А.С. на защиту.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба Шалашова А.С. на постановление по делу об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения и принять обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Шалашова А.С. удовлетворить.
Решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 6 декабря 2018 г. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Шалашова А.С. по его жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Заводского судебного района г. Кемерово от 8 октября 2018 г., направить на новое рассмотрение в Заводский районный суд г. Кемерово.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка