Постановление Хабаровского краевого суда от 22 марта 2019 года №4А-165/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 марта 2019 года Дело N 4А-165/2019
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу Еременко А.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N 33 от 21 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Еременко А.В., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N 33 от 21 июля 2017г. индивидуальный предприниматель Еременко А.В (далее - ИП Еременко А.В.) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 600 000 рублей (л.д.23-24).
Судебное постановление вступило в законную силу.
В жалобе Еременко А.В. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на нарушение мировым судьей её права на защиту.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного МУГАДН от 11 января 2017г. ИП Еременко А.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей (л.д.12).
Указанное постановление было направлено в адрес ИП Еременко А.В. и возвращено отправителю 14 февраля 2017г. (л.д.13). Постановление должностного лица обжаловано не было и вступило в законную силу 24 февраля 2017г., следовательно, штраф подлежал уплате в добровольном порядке до 25 апреля 2017г.
Поскольку в установленный срок штраф оплачен не был, 28 июня 2017г. должностным лицом в отношении ИП Еременко А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.6).
Согласно определению мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N 33 от 03 июля 2017г. рассмотрение данного дела об административном правонарушении назначено на 03 июля 2017 г. в 16 часов 00 минут (л.д.2), которое отложено на 21 июля 2017г. в 11 часов 00 минут (л.д.3).
Определением от 03 июля 2017г. Еременко А.В. подвергнута принудительному приводу (л.д. 3).
21 июля 2017 г. мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ИП Еременко А.В. в её отсутствие, назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей.
Исходя из положений ч.2 и ч.3 ст.25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судья первой инстанции посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии Еременко А.В., полагая достаточным принятых им мер к его извещению.
Согласно исследованным материалам дела на л.д. 20 содержится расписка о направлении повестки Еременко А.В. на 21 июля 2017г., однако документов подтверждающих фактическую отправку судебного извещения по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.
Имеющийся отчет об отправке смс-сообщения с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания не может служить доказательством надлежащего извещения Еременко А.В., поскольку согласия на уведомление таким способом она не давала.
Рапорт судебного пристава Самойлова А.И. не содержит данных о времени совершения исполнения определения мирового судьи о приводе лица, привлекаемого к административной ответственности, что препятствует установлению факта заблаговременного уведомления Еременко А.В. о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Следовательно, сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения мировым судьей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, Еременко А.В. не заявляла.
Таким образом, дело об административном правонарушении, в отношении ИП Еременко А.В. рассмотрено мировым судьей в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку лишило Еременко А.В. возможности реализовать права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.
Учитывая, что предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек, дело не может быть направлено для нового рассмотрения мировому судье, а подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Еременко А.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного района "Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N 33 от 21 июля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Еременко А.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.А.Коноплева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка