Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 12 февраля 2018 года №4А-1649/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2018 года Дело N 4А-1649/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Анастасии Владимировны Пименовой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району города Казани от 10 мая 2017 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 19 июля 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "КАМПЭЙ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району города Казани от 10 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 19 июля 2017 года, общество с ограниченной ответственностью "КАМПЭЙ" (далее по тексту - ООО "КАМПЭЙ", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе защитник А.В. Пименова, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении Общества судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Изучение представленных материалов и доводов жалобы А.В. Пименовой свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения указанной жалобы.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135 ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Материалами дела установлено, что в 14 часов 50 минут 16 февраля 2017 года главным специалистом МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО города Казани" (далее по тексту - МКУ "КЗиИО ИК МО г. Казани") проводилось обследование нежилых помещений общей площадью 455,4 м?, являющихся муниципальной собственностью, которые расположены на первом этаже <адрес>.
В ходе обследования было выявлено, что помещение, расположенное в комнате N 2, передано АО "ТАНДЕР" в пользование ООО "КАМПЭЙ" под размещение платежного терминала банкомата без надлежаще оформленных документов. Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2); актом обследования нежилого помещения и фотоматериалом к нему (л.д.3,4); свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2011 (л.д.5); договором аренды от 27.03.2015 N 8525-95 (л.д.12-15); актом приема-передачи от 27.03.2015 (л.д.16) и другими материалами дела.
Вместе с тем решением Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2016 года часть 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях признана недействующей с момента вступления решения суда в законную силу.
Указанное решение вступило в законную силу 17 января 2017 года, а, следовательно, с этой даты положения части 2 статьи 4.4 Закона Республики Татарстан от 19.12.2006 N 80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях" являются утратившими силу.
Постановление мирового судьи в отношении ООО "КАМПЭЙ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесено 10 мая 2017 года, то есть после вступления решения Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2016 года в законную силу.
Таким образом, установлено, что на момент привлечения к административной ответственности ООО "КАМПЭЙ" положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях утратили силу.
В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
На основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
При таких обстоятельствах судебные акты, вынесенные в отношении ООО "КАМПЭЙ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу защитника Анастасии Владимировны Пименовой удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району города Казани от 10 мая 2017 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 19 июля 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "КАМПЭЙ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка