Постановление Кемеровского областного суда от 08 февраля 2019 года №4А-1647/2018, 4А-97/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2019 года Дело N 4А-97/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Мартиросяна Артема Левоновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, пребывающего в <адрес>,
по жалобе его защитника Шульца В.О. на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18 марта 2018 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 5 апреля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18 марта 2018 г. Мартиросян А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 5 апреля 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Шульц В.О. просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что суд первой инстанции необоснованно указал на нарушение положений ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которое Мартиросяну А.Л. не вменялось; постановление по делу об административном правонарушении является немотивированным, не соответствует требованиям ст. 28.10 КоАП РФ, не содержит данных о виде административного выдворения; при пересмотре дела было нарушено право Мартиросяна А.Л. на защиту; дополнительное наказание назначено без учета его семейного положения.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1. статьи ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 17 марта 2018 г. по адресу: ул. Хлебзаводская, 23 в г. Новокузнецке Кемеровской области выявлен гражданин <данные изъяты> Мартиросян А.Л., который в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выехал за пределы России по окончании законного срока пребывания на территории Российской Федерации, истекшего 26 июля 2010 г., и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением Мартиросяна А.Л., сведениями АС ЦБД УИГ "Мигрант".
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к верному выводу о виновности Мартиросяна А.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Жалоба на постановление рассмотрена судьей областного суда в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации и виновность Мартиросяна А.Л. в совершении вмененного ему правонарушения подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которым судьями первой и второй инстанций дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивы принятого решения.
Ссылка на то, что супруга Мартиросяна А.Л. и его дочь имеют вид на жительство в Российской Федерации до 2020 г., не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Таким образом, назначение Мартиросяну А.Л. дополнительного наказания в виде выдворения не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Данные, свидетельствующие об отсутствии у Мартиросяна А.Л. реальной возможности принять своевременные меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.
Помещение Мартиросяна А.Л. в специальное учреждение в порядке ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, свидетельствует о том, что дополнительное наказание назначено в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении указания на вид административного выдворения не свидетельствует о нарушении процессуальных требований, влекущим отмену обжалуемых судебных актов, поскольку данное обстоятельство не повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, не создало препятствий к исполнению назначенного наказания.
Доводы о том, что Мартиросяну А.Л. не вмелось нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" являются необоснованными и опровергаются протоколом об административном правонарушении.
Утверждение Мартиросяна А.Л. о нарушении права на защиту, какими-либо объективными данными не подтверждается. Как следует из представленных материалов, о времени и месте пересмотра постановления Мартиросян А.Л. был извещен надлежащим образом, дело об административном правонарушении в суде второй инстанции рассмотрено с участием защитника Кубасова А.В.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18 марта 2018 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 5 апреля 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника Шульца В.О., действующего в интересах Мартиросяна А.Л., - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка