Постановление Пензенского областного суда от 14 мая 2019 года №4А-164/2019

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 мая 2019 года Дело N 4А-164/2019
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу Кудряшовой Л.М. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 15 ноября 2018 года N 12-597/2018 и решение судьи Пензенского областного суда от 13 декабря 2018 года N 7-437/2018 по делу по жалобе Кудряшовой Л.М. на постановление заместителя государственного инспектора г.Пензы по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Пензы ГУ МЧС России по Пензенской области А. от 16 октября 2018 года N 213 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя государственного инспектора г.Пензы по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Пензы ГУ МЧС России по Пензенской области Алпатова А.В. от 16 октября 2018 года N 213 Кудряшова Л.М., как председатель <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 15 ноября 2018 года N 12-597/2018 постановление заместителя государственного инспектора г.Пензы по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Пензы ГУ МЧС России по Пензенской области Алпатова А.В. от 16 октября 2018 года N 213 изменено, снижен размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 7000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Пензенского областного суда от 13 декабря 2018 года N 7-437/2018 постановление заместителя государственного инспектора г.Пензы по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Пензы ГУ МЧС России по Пензенской области Алпатова А.В. от 16 октября 2018 года N 213 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 15 ноября 2018 года N 12-597/2018 оставлены без изменения.
4 апреля 2019 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Кудряшовой Л.М., в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановление и судебные решения в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Определением и.о.председателя Пензенского областного суда от 10 апреля 2019 года жалоба Кудряшовой Л.М. принята к рассмотрению.
Изучением доводов жалобы Кудряшовой Л.М. по приложенным к ней материалам оснований для ее удовлетворения не установлено.
Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны, в частности соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", на объектах защиты запрещается: размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы (подпункт "в"); устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы (подпункт "к").
Как усматривается из копий обжалуемых постановления и судебных решений, основанием для привлечения Кудряшовой Л.М., как председателя <данные изъяты> к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ явилось бездействие, в результате которого допущены нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной 11 октября 2018 года проверки в многоквартирном доме, обслуживаемом ЖСК "Б", по адресу: <адрес>, выразившиеся в следующем: у лифтовых шахт в подъезде N 1 на 5 и 7 этажах, в подъезде N 2 на 4, 7 и 9 этажах многоквартирного дома устроены подсобные помещения (кладовые); на площадках у лифтовых шахт в подъезде N 1 на 1, 2, 4, 6, 8 этажах, в подъезде N 2 на 6 и 9 этажах, в подъезде N 3 на 2, 4, 7, 8 и 9 этажах, в подъезде N 4 на 3, 5 и 8 этажах хранятся вещи, предметы мебели и другие горючие материалы; не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность в многоквартирном доме.
Фактические обстоятельства совершенного Кудряшовой Л.М. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом, судьями районного и областного судов дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, перечисленные выше нарушения правил пожарной безопасности, допущенные Кудряшовой Л.М. в результате бездействия, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на то, что Кудряшовой Л.М. были предприняты все возможные способы для устранения нарушений, не является основанием для отмены обжалуемых постановления и судебных решений, поскольку выявленные в ходе проверки факты свидетельствуют о бездействии Кудряшовой Л.М. в устранении допущенных нарушений.
Постановление о привлечении Кудряшовой Л.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление заместителя государственного инспектора г.Пензы по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Пензы ГУ МЧС России по Пензенской области Алпатова А.В. от 16 октября 2018 года N 213, решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 15 ноября 2018 года N 12-597/2018 и решение судьи Пензенского областного суда от 13 декабря 2018 года N 7-437/2018 оставить без изменения, жалобу Кудряшовой Л.М. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка