Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 07 июня 2018 года №4А-164/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 2018 года Дело N 4А-164/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Александра Борисовича Попова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 2 октября 2017 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 7" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 2 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 ноября 2017 года, Государственное автономное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 7" (далее по тексту - ГАУЗ "Городская поликлиника N 7", Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе А.Б. Попов, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении Учреждения судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы А.Б. Попова, прихожу к мнению, что данная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела установлено, что 6 сентября 2017 года во исполнение распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 11.08.2017 N 2889/24-вп/в, проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от 30.06.2017, в соответствии с которым ГАУЗ "Городская поликлиника N 7" подлежало устранить нарушения законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдения требований технических регламентов при эксплуатации здания.
В связи с неисполнением в срок до 7 августа 2017 года указанного предписания органа государственного надзора в отношении Учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-3); распоряжением от 11.08.2017 N 2889/24-вп/в (л.д.9-10); актом проверки от 06.09.2017 N 2889/24-вп/в (л.д.7-8); предписанием от 30.06.2017 N 2225/24-вп/в (л.д.11-14).
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения ГАУЗ "Городская поликлиника N 7" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор, виновность Учреждения и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения ГАУЗ "Городская поликлиника N 7" к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Учреждением нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдения требований технических регламентов при эксплуатации здания, в установленный надзорным органом срок не устранены.
Доводы жалобы относительно невозможности устранения выявленных нарушений в связи с проведением капитального ремонта не могут служить основанием для освобождения Учреждения от ответственности, поскольку установленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов с постоянным пребыванием людей создают угрозу эпидемилогическому благополучию и здоровью граждан.
Кроме того согласно акту проверки от 06.09.2017 Учреждением не выполнен ни один из пунктов предписания, который в свою очередь содержит требования, для исполнения которых не требуется финансовых вложений.
При этом у ГАУЗ "Городская поликлиника N 7" имелась возможность обращения с вопросом о предоставлении отсрочки исполнения предписания в орган, осуществляющий государственный надзор, либо оспорить выданное ему предписание, однако такой возможностью Учреждение не воспользовалось.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах ГАУЗ "Городская поликлиника N 7" правомерно привлечено мировым судьёй к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Учреждения, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 8 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 2 октября 2017 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 7" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Александра Борисовича Попова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка