Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 15 декабря 2017 года №4А-1641/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2017 года Дело N 4А-1641/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Фарита Вакильевича Шакирова на вступившее в законную силу решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2017 года, вынесенное в отношении Булата Фаритовича Шакирова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
постановлением административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 25 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2017 года, Б.Ф. Шакиров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе защитник Ф.В. Шакиров, оспаривая правомерность привлечения Б.Ф. Шакирова к административной ответственности, просит вынесенные в отношении него постановление коллегиального органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.
В силу подпункта 3 пункта 5.1.9 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Правила благоустройства), утвержденных решением Нижнекамского городского Совета от 30.01.2013 N 48, на территории города Нижнекамска не допускается осуществлять стоянку, проезд и (или) парковку транспортных средств на газонах, детских площадках, участках с зелеными насаждениями, а также ремонт транспортных средств, хранение разукомплектованных транспортных средств, препятствующих механической уборке и вывозу ТБО.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 5.4.9 Правил благоустройства на придомовой территории не допускается, в том числе: парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, на тепловых камерах, люках канализации, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в иных местах, создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам.
Установлено, что в 10 часов 41 минуту 11 апреля 2017 года водитель автомобиля "НИССАН" государственный регистрационный знак М040ХР/116, осуществил парковку на озелененной территории вблизи многоквартирного дома N 13 по улице 50 лет Октября города Нижнекамска.
Автомобиль "НИССАН" государственный регистрационный знак М040ХР/116 принадлежит Б.Ф. Шакирову, что его защитником не оспаривается.
Факт совершения Б.Ф. Шакировым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьёй городского суда установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьями доказательствами, которые оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Указание в жалобе на то, что объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, а не в области благоустройства названного города, нельзя признать обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 6 и частью 4 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) к ведению Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесено установление единой системы технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и единого порядка дорожного движения на всей территории Российской Федерации.
В статье 2 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Дорогой признается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
При этом Федеральный закон N 196-ФЗ и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее по тексту - Правила), не определяют территории общего пользования в пределах населенного пункта, занятые газонами и зелеными насаждениями, как земли, используемые для движения транспортных средств, соответствующие понятиям "дорожное движение" и "дороги", и не устанавливают запрет на размещение транспортных средств на газонах и иных территориях, занятых зелеными насаждениями.
Статья 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, содержащихся в разделе 12 Правил, в местах, перечисленных в частях 2 - 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, среди которых газоны и территории, занятые зелеными насаждениями, не значатся.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по преднамеренному прекращению движения транспортного средства, связанному или не связанному с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства на обустроенной или приспособленной и используемой для движения транспортных средств полосе земли (на проезжей части дороги, обочине и так далее).
Таким образом, вопреки доводам жалобы, положения статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях касаются правоотношений в области благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования и не дублируют ответственность за правонарушения в области дорожного движения, предусмотренные статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылки в жалобе на то, что автомобиль был припаркован на участке земли, который не является газоном, не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку подпунктом 9 пункта 5.4.9 Правил благоустройства установлен запрет на парковку транспортного средства, как на газоне, так и на придомовой территории с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.
В свою очередь доводы жалобы и представленные фотоматериалы указывают на нарушение Б.Ф. Шакировым указанных положений Правил благоустройства.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Б.Ф. Шакирова не допущено.
При таких обстоятельствах правомерность привлечения Б.Ф. Шакирова к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях сомнения не вызывает.
Административное наказание Б.Ф. Шакирову назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в соответствии с положениями частей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Б.Ф. Шакирову административного наказания вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебный акт соответствует требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2017 года, вынесенное в отношении Булата Фаритовича Шакирова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Фарита Вакильевича Шакирова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка