Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-1637/2018, 4А-90/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 4А-90/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев жалобу Кудрявцевой О.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 1 ноября 2018 г., вынесенное в отношении Кудрявцевой Ольги Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 1 ноября 2018 г. индивидуальный предприниматель Кудрявцева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В порядке ст.ст. 30.1, 30.2 КоАП РФ постановление обжаловано не было.
В жалобе Кудрявцева О.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что она не является субъектом правонарушения, поскольку предпринимательская деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на момент составления протокола об административном правонарушении была ею прекращена; продажу алкогольной продукции в указанный день она не осуществляла.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"(далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).
Согласно п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, 25 сентября 2018 г. в 18 часов 10 минут по адресу: г. Мыски, <адрес> в магазине <данные изъяты> Кудрявцева О.В., осуществляя предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, допустила реализацию алкогольной продукции, а именно, пива различных сортов и марок, без документов, подтверждающих легальный оборот алкогольной продукции, а именно без товарно-транспортных накладных и сертификатов соответствия качества.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Кудрявцевой О.В., ФИО1., ФИО2., копией протокола осмотра помещений, территорий, фототаблицей, копией протокола изъятия вещей и документов, иными материалами дела.
Таким образом, Кудрявцева О.В., допустив 25 сентября 2018 г. розничную продажу алкоголя в отсутствие товарно-транспортных накладных и сертификатов соответствия качества, нарушила требование п.п. 12 п. 2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ, что, в свою очередь, образует состав правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Указание в жалобе на то, что Кудрявцева О.В. не присутствовала в магазине <данные изъяты> и не осуществляла реализацию алкогольной продукции, ввиду чего на неё неправомерно возложена ответственность за допущенные продавцом ФИО2 нарушения, не ставит под сомнение выводы мирового судьи о наличии в её деянии объективной стороны состава вмененного правонарушения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Кудрявцева О.В., осуществляя предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, систематически привлекала к осуществлению торговли ФИО2., доверяя ей продажу алкогольной продукции, осуществляя оплату труда.
Доводы жалобы заявителя о том, что Кудрявцева О.В. субъектом административного правонарушения не является, поскольку на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении статусом индивидуального предпринимателя не обладала, также не влечёт отмену обжалуемого постановления.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, являются должностные лица и юридические лица.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Как следует из выписки из ЕГРП, представленной заявителем к жалобе, деятельность Кудрявцевой О.В. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 22 августа 2018 г.
Между тем, 25 сентября 2018 г. на момент выявления административного правонарушения Кудрявцева О.В. продолжила предпринимательскую деятельность - осуществляла торговую деятельность в магазине <данные изъяты> что подтверждается, в том числе, письменными объяснениями Кудрявцевой О.В. (л.д. 4).
Таким образом, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности Кудрявцевой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Вместе с тем, учитывая изложенное, следует внести изменения в обжалуемое постановление мирового судьи; вместо индивидуальный предприниматель указать - лицо, осуществлявшее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела также установлено, что Кудрявцева О.В. осуществляет свою деятельность без лицензии. При таких условиях при назначении Кудрявцевой О.В. административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции мировой судья не учел положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ.
Указанные в п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи следует изменить путем замены указания на конфискацию алкогольной продукции указанием на изъятие данной алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 1 ноября 2018 г. изменить: вместо индивидуальный предприниматель указать "лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя" и заменив указание на конфискацию алкогольной продукции указанием на изъятие данной алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Кудрявцевой О.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда А.В. Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
