Постановление Иркутского областного суда от 01 ноября 2019 года №4А-1634/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 ноября 2019 года Дело N 4А-1634/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу директора МУП "Ангарский водоканал" Алексеева А.Л. на определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2019 г. и определение судьи Иркутского областного суда от 17 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия "Ангарский водоканал" Алексеев А.Л.,
Установил:
Постановлением N ВЗНАТ 527/6 старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, заместителя начальника отдела государственного геологического надзора и надзора за особо охраняемыми природными территориями Управления Росприроднадзора по Иркутской области Кретининой Н.С. от 13 декабря 2018 г. директор МУП "Ангарский водоканал" Алексеев А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Алексеев А.Л., не согласившись с вынесенным по делу постановлением, обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления в Ангарский городской суд Иркутской области.
Определением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2019 г., оставленным без изменения определением судьи Иркутского областного суда от 17 июня 2019 г., в восстановлении срока обжалования Алексееву А.Л. отказано.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Алексеев А.Л., не соглашаясь с определением судьи городского суда и определением судьи Иркутского областного суда, просит об отмене судебных актов.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления лицу, в отношении которого оно вынесено.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он был пропущен по уважительным причинам. Таковыми являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алексеева А.Л. вынесено должностным лицом Управления Росприроднадзора по Иркутской области 13 декабря 2018 г. (л.д. 4-11).
Поскольку сведений об адресе места проживания Алексеева А.Л. материалы дела не содержат, при этом Алексеев А.Л. пояснил судье городского суда, что не сообщал адрес своего места жительства сотрудникам Управления Росприроднадзора по Иркутской области (л.д. 78), копия данного постановления направлена Алексееву А.Л. по адресу: <адрес изъят>А, МУП "Ангарский водоканал", о чём свидетельствует копия почтового реестра внутренних почтовых отправлений (л.д. 16). Письму присвоен почтовый идентификатор 66402530299125.
Как следует из отчёта почтового идентификатора 66402530299125, размещённого на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, конверт с копией постановления получен МУП "Ангарский водоканал" 24 декабря 2018 г. (л.д.15).
Согласно штампу входящей корреспонденции МУП "Ангарский водоканал" копия постановления получена 24 декабря 2018 г. (л.д.5 судебного дела по жалобе).
В жалобе, поданной в Ангарский городской суд Иркутской области, а также в судебном заседании при пересмотре дела в Иркутском областном суде Алексеев А.Л. подтвердил, что копия постановления должностного лица от 13 декабря 2018 г. получена им лично 26 декабря 2018 г. (л.д.19 судебного дела по жалобе). Следовательно, установленный статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления должностного лица Росприроднадзора истёк 9 января 2019 г., постановление вступило в законную силу.
Жалоба Алексеев А.Л. на данное постановление подана им 21 января 2019 г. в Ангарский городской суд Иркутской области, о чём свидетельствуют отметки штампа входящей корреспонденции суда, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока для обжалования постановления (л.д. 3 судебного дела по жалобе).
Отказывая в удовлетворении заявленного Алексеевым А.Л. ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья Ангарского городского суда Иркутской области обоснованно исходил из того, что доводы, представленные Алексеевым А.Л. в обоснование ходатайства, не содержат уважительных причин пропуска установленного срока для подачи жалобы.
Нахождение Алексеева А.Л. в очередном ежегодном отпуске, на которое заявитель ссылается в жалобе, ходатайствуя о восстановлении срока обжалования, не является обстоятельством, препятствующим или исключающим своевременную подачу жалобы.
Более того, как следует из материалов дела, в очередном ежегодном отпуске Алексеев А.Л. находился в период с 29 декабря 2019 г. по 14 января 2019 г., а копия постановления должностного лица Росприроднадзора им получена 26 декабря 2018 г., что также подтверждает отсутствие уважительных причин на своевременную подачу жалобы.
Таким образом, из материалов дела следует, что уважительные причины пропуска срока обжалования указанного судебного акта отсутствуют, представленные с жалобой доводы не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска установленного статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Оснований полагать, что у Алексеева А.Л. имелись препятствия для своевременной реализации права на подачу жалобы на постановление должностного лица Росприроднадзора в установленный статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, не имеется.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1339-О часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах судья Ангарского городского суда Иркутской области обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица от 13 декабря 2018 г. и отказал в удовлетворении заявленного Алексеевым А.Л. ходатайства.
Оснований не согласиться с выводами судьи Ангарского городского суда Иркутской области и судьи Иркутского областного суда не имеется, они сделаны с учётом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка на то, что отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, лишает права Алексеева А.Л. на судебную защиту, не влечёт отмену обжалуемых судебных актов, поскольку указанное обстоятельство, само по себе, не является основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены определения судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2019 г. и определения судьи Иркутского областного суда от 17 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУП "Ангарский водоканал" Алексеева А.Л. не имеется.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2019 г. и определение судьи Иркутского областного суда от 17 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия "Ангарский водоканал" Алексеев А.Л. оставить без изменения, жалобу Алексеева А.Л. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка