Решение Севастопольского городского суда от 07 августа 2019 года №4А-163/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 августа 2019 года Дело N 4А-163/2019
Заместитель председателя Севастопольского городского суда В.В. Бабич рассмотрев жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - адвоката Веремеевой В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района города Севастополя от 13 ноября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 12 марта 2019 года в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Монолит Спецпоставка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района города Севастополя от 13 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 12 марта 2019 года, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью "Монолит Спецпоставка" (далее - ООО "Монолит Спецпоставка") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере одного миллиона рублей, без конфискации денежных средств.
В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - адвокат Веремеева В.А., приводя доводы о несогласии с состоявшимися по делу судебными актами, ставит вопрос об их отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Согласно нормам ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.
Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Как установлено судебными инстанциями, 28 апреля 2017 года ООО "Монолит Спецпоставка" через посредника фио 2 оказывающего организационные и консультационные услуги данному юридическому лицу, в служебном кабинете N, расположенном в помещении квартирно-эксплуатационного управления Черноморского флота по адресу: <адрес>, <адрес>, обратилось к ФИО 1 замещавшему должность начальника сметно-договорного отдела квартирно-эксплуатационного управления Черноморского флота, на постоянной основе выполнявшему организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах РФ, а также являвшегося заместителем председателя комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов и аукционов для нужд флота, за оказанием содействия, ограничением конкуренции, созданием преимущественных условий участия ООО "Монолит Спецпоставка" в электронном аукционе N на поставку каменного угля для нужд Черноморского флота и способствования ООО "Монолит Спецпоставка" заключению данного государственного контракта. С этой целью ФИО2 передал ФИО1. путем перечисления на банковскую карту ФИО 1 взятку в виде денег в размере 100 000 рублей.
По данному факту постановлением первого заместителя военного прокурора Черноморского флота от 14 августа 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Монолит Спецпоставка" по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судебными инстанциями была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 августа 2018 года, объяснениями ФИО 2 и фио 4, документацией о проведении электронного аукциона, заключением проверки соответствия описания объекта закупки требованиям законодательства РФ, сведениями по счетам (банковским картам ФИО2 и ФИО1 вступившим в законную силу постановлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ, государственным контрактом на поставку каменного угля для нужд ФКУ "Управление Черноморского флота" от 05 июля 2017 года и дополнительными соглашениями к нему, результатами проведения ОРМ "прослушивание телефонных переговоров" и "снятие информации с технических каналов связи" и другими доказательствами.
Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела мировым судьей и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Выводы о наличии в действиях юридического лица ООО "Монолит Спецпоставка" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, являются правильными, в полной мере соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и подтверждаются совокупностью приведенных выше доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в оспариваемых судебных постановлении и решении.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов мирового судьи и судьи районного суда о доказанности вины ООО "Монолит Спецпоставка" в совершении данного административного правонарушения, обжалуемые судебные решения не содержат.
Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа, назначено ООО "Монолит Спецпоставка" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, при этом размер назначенного штрафа в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ является минимальным.
Доводы жалобы о нарушении правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка N 12 Ленинского судебного района города Севастополя являлись предметом проверки мирового судьи и были обоснованно отклонены как несостоятельные по основаниям, указанным в постановлении мирового судьи, а также в определении об отказе в удовлетворении заявления о передаче дела по территориальной подсудности.
Доводы автора жалобы об отсутствии доказательств законности получения результатов ОРМ проверялись судьей районного суда, однако не нашли своего объективного подтверждения. Как обоснованно указано в решении суда второй инстанции, оперативно-розыскные мероприятия проводились при наличии оснований, предусмотренных ст. 7 Федерального закона N 144-ФЗ от 12 августа 1995 года "Об оперативно-розыскной деятельности". Результаты оперативно-розыскных мероприятий были предоставлены органу предварительного расследования в соответствии с постановлениями о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных решений, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
При таком положении существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судебными инстанциями при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, оснований для изменения или отмены оспариваемых судебных актов, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района города Севастополя от 13 ноября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 12 марта 2019 года в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Монолит Спецпоставка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу адвоката Веремеевой В.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Севастопольского городского суда В.В. Бабич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка