Постановление Волгоградского областного суда от 03 марта 2017 года №4А-163/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 марта 2017 года Дело N 4А-163/2017
 
г. Волгоград 03 марта 2017 года
Исполняющий обязанности председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу Шахбозова Д.С. на постановление судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 06 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шахбозова Д.С.,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 06 июля 2015 года Шахбозов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000, 00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В порядке ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ постановление не обжаловалось.
Шахбозов Д.С. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить путём исключения из него указания на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для содержания иностранных граждан на срок, необходимый для выдворения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ). В рамках указанного закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан (п. 2 ст. 2 Закона №115-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 5 Закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 37 Закона №115-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Шахбозов Д.С., имеющий паспорт гражданина СССР, согласно штампу в паспорте зарегистрированный в Республике <.......> 20 марта 1993 года, в этом же году въехал на территорию Российской Федерации. Однако по истечении определённого Законом №115-ФЗ срока от выезда из Российской Федерации уклонился.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств, которым судьёй районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Действия Шахбозова Д.С. обоснованно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами законодательства об административных правонарушениях.
В своей жалобе Шахбозов Д.С., подтверждая факт совершения административного правонарушения, оспаривает правомерность назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Между тем, при назначении Шахбазову Д.С. административного наказания требования ст.ст. 3.3, 3.10, 4.1 КоАП РФ судьёй районного суда были соблюдены.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований, по которым дополнительное наказание не могло быть назначено, не имелось.
Так, материалы дела свидетельствуют о том, что Шахбозов Д.С. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении установленного законом срока, никаких мер по легализации своего положения на территории Российской Федерации не принял. По месту пребывания не зарегистрирован, не работает, постоянного источника дохода не имеет. Сведений о приобретении каких-либо устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации не имеется.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
То обстоятельство, что принадлежность Шахбозова Д.С. к гражданству Республики <.......> не подтверждена, не является основанием для изменения постановления в части назначенного наказания, поскольку административное выдворение применяется как к иностранным гражданам, так и к лицам без гражданства.
Ссылка на Постановление ЕСПЧ от 17 июля 2014 года по делу «Ким против Российской Федерации» заслуживает внимания, однако не может стать поводом для отмены оспариваемого акта, поскольку отсутствуют основания для вывода об отсутствии реальной перспективы высылки Шахбозова Д.С. из Российской Федерации.
Положения п. 5 ст. 41.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» по настоящему делу не применимы, поскольку материалы дела не содержат сведений об обращении Шахбозова Д.С. с соответствующим заявлением в миграционный орган.
Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность судебного постановления, жалоба не содержит.
Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 06 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шахбозова Д.С. оставить без изменения, жалобу Шахбозова Д.С. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка