Постановление Кемеровского областного суда от 25 февраля 2019 года №4А-1630/2018, 4А-85/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 4А-85/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Макрушина Ивана Викторовича, по его жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N4 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 31 августа 2018 г. и решение судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 14 ноября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка N3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 18 февраля 2018 г. Макрушин И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 09 апреля 2018 г., постановление отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, дело направлено на новое рассмотрение другому мировому судье Рудничного района г.Прокопьевска.
Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 31 августа 2018 г. Макрушин И.В. вновь признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 14 ноября 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Макрушин И.В. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, неверную оценку доказательств, несоответствие судебного решения процессуальным требованиям, предусмотренных КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Макрушина И.В. к административной ответственности, имели место 16.08.2017 г. по адресу: Кемеровская область, г.Прокопьевск, ул.Проектная,37, которое относится к территории судебного участка N3 Центрального судебного района г.Прокопьевска.
При рассмотрении дела Макрушин И.В. заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства: г.<адрес>
Определением мирового судьи судебного участка N3 Центрального судебного района г.Прокопьевска от 12 сентября 2017 г. ходатайство Макрушина И.В. удовлетворено, дело направлено на рассмотрение по месту его жительства - мировому судье судебного участка N3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска.
Отменяя постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка N3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска, судья районного суда принял решение о направлении дела на новое рассмотрение другому мировому судье Рудничного судебного района г. Прокопьевска.
Между тем, суд не учёл следующее.
Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 17.12.1998 N188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
В соответствии с ч.6 ст.4 названного закона, председатель районного суда вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
Согласно Приложению к Закону Кемеровской области от 10.04.2015 N30-ОЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области" адрес места жительства Макрушина И.В. (г.Прокопьевск, ул.Гайдара,34-46) относится к подсудности мирового судьи судебного участка N3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска.
Сведений о том, что на мирового судьюй судебных участков N4 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области было возложено исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка N3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска, в материалах дела не имеется.
Решение председателя районного суда об изменении территориальной подсудности данного дела в представленных материалах отсутствует.
Принимая во внимание, что место жительства Макрушина И.В. находится на территории судебного участка N3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 и ч.1 ст.29.5 КоАП РФ при отмене постановления и.о.мирового судьи судебного участка N3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 18 февраля 2018 г. в связи с существенным нарушением процессуальных требований дело подлежало возврату на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка N4 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области с нарушением подсудности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах решение судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 09 апреля 2018 г. в части передачи дела на новое рассмотрение другому мировому судье Рудничного судебного района г.Прокопьевска подлежит отмене, поскольку такое решение противоречит требованиям, предусмотренным ч.1 ст.29.5 КоАП РФ и ч.1 ст.47 Конституции РФ.
Состоявшиеся при новом рассмотрении дела постановление мирового судьи судебного участка N4 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 31 августа 2018 г. и решение судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 14 ноября 2018 г., также подлежат отмене, как вынесенные с нарушением правил территориальной подсудности.
В соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истёк, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Макрушина И.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 09 апреля 2018 г. в части направления дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Макрушина И.В. на новое рассмотрение другому мировому судье Рудничного района г.Прокопьевска, а также постановление мирового судьи судебного участка N4 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 31 августа 2018 г. и решение судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 14 ноября 2018 г. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В.Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка