Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 23 октября 2017 года №4А-1630/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 октября 2017 года Дело N 4А-1630/2017
 
4а-1630м
г.Казань 23 октября 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Хайруллин М.М., рассмотрев жалобу защитника Кулина Ивана Николаевича в интересах Гайфеева Сирина Амировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 10 июля 2017 года и решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 августа 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гайфеева С.А.,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 10 июля 2017 года Гайфеев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами со сроком на один год.
Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 августа 2017 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Кулин И.Н. просит судебные постановления изменить, переквалифицировав действия Гайфеева С.А. на ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов защитника, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Согласно ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, -
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Привлекая Гайфеева С.А. к административной ответственности по ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из того, что 13 июня 2017 года, примерно в 11 часов 50 минут, на 295 км + 300 м автодороги Казань - Оренбург (территория Бугульминского района Республики Татарстан) Гайфеев С.А., управляя автомобилем «Лада 111730», с государственным регистрационным знаком ...., в нарушение требований п.11.4 Правил дорожного движения РФ, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», совершил обгон впереди едущего транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения.
Однако с такими судебными постановлениями судей нижестоящих судов согласиться нельзя.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Как исходит из содержания ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как видно из представленных материалов дела, мировым судьей, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гайфеева С.А., и судьей городского суда, рассмотревшим жалобу на указанное постановление, были нарушены требования ст.ст.24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все имеющиеся доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не проверены доводы заявителя, заслуживающие внимания, им не дана объективная и правильная оценка, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены не верно, неправильно применены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Гайфеевым С.А. обгона с нарушением требований п.11.4 Правил дорожного движения РФ полностью подтверждается материалами дела и последним не оспаривается.
В тоже время доводы защитника в части переквалификации действий Гайфеева С.А. на ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заслуживают внимания.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в повторном выезде в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения.
Как следует из содержания и смысла п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса.
Согласно ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
При квалификации действий Гайфеева С.А. по ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья указал, что последний привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 3 апреля 2017 года.
Действительно, постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району от 3 апреля 2017 года Гайфеев С.А. был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей. Однако вступившим в законную силу решением судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 23 августа 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, по состоянию на 13 июня 2017 года, то есть на момент совершения административного правонарушения, квалифицированного по ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление должностного лица от 3 апреля 2017 года, которым Гайфеев С.А. был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еще не вступило в законную силу, соответственно, действия Гайфеева С.А. могли квалифицироваться только по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно правовой позиции, выраженной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.
В силу положений п.2 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Поскольку санкция ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев, переквалификация действий Гайфеева С.А. на ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не повлечет усиления назначенного ему административного наказания или иного ухудшения его положения.
Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что на момент совершения данного административного правонарушения Гайфеев С.А. неоднократно привлекался за нарушение однородных административных правонарушений, и принимая во внимание требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным назначить ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан и решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 августа 2017 года подлежат изменению с переквалификацией действий Гайфеева С.А. на ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначением ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
постановление мирового судьи судебного участка №1 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от 10 июля 2017 года и решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 августа 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гайфеева Сирина Амировича - изменить, переквалифицировать его действия с ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев, жалобу защитника Кулина И.Н. - удовлетворить частично.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Хайруллин М.М.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка