Постановление Нижегородского областного суда от 11 октября 2017 года №4А-1629/2017

Дата принятия: 11 октября 2017г.
Номер документа: 4А-1629/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2017 года Дело N 4А-1629/2017
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород 11 октября 2017 года
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А. Волосатых, рассмотрев жалобу врио начальника ФКУ Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области С.В. Романова на постановление Арзамасского городского суда Нижегородской области от 18 апреля 2017 года и на решение Нижегородского областного суда от 07 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении ФКУ Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 18.04.2017 года ФКУ «Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Нижегородского областного суда от 07 июня 2017 года решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 18 апреля 2017 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе врио начальника ФКУ Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области С.В. Романов указывает, что выявленные нарушения угрозы жизни и здоровью граждан не создают. Кроме того, при рассмотрении дела были представлены копии приказов, в соответствии с которыми поименованные нарушения устранены.
Заявитель считает, что неиздание приказов о закреплении ответственных не представляет существенного нарушения охраняемых общественных интересов, поэтому данные правонарушение может быть признано малозначительным на основании положений ст.2.9 КоАП РФ.
Просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы врио начальника ФКУ Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области С.В. Романова, а также истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее Правила).
Указанные Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.
Пунктом 1.2.7 Правил определено, что назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.
Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается (пункт 1.4.4 Правил).
Согласно ст.9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что 13.03.2017 года в 10 часов 45 минут, в ходе плановой выездной проверки проведенной специалистами Волжско-Окского управления Ростехнадзора в отношении юридического лица ФКУ Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области, расположенного по адресу: < адрес>, были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области энергетической безопасности, а именно: в нарушение п.1.2.7 Правил не назначен ответственный за электрохозяйство и его заместитель после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности; в нарушение п.1.4.4 Правил не назначен работник из электротехнического персонала ответственный за присвоение 1 группы по электробезопасности, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 17.03.2017 года, актом проверки № № от 17.03.2017 года; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 22.02.2017 г.; договором № № от 31.08.2011 г. по передаче федеральному казенному учреждению федерального имущества в оперативное управление; свидетельства о государственной регистрации права на электрические сети, на нежилое здание: назначение распределение электрической энергии и другими доказательствами, оцененными судами первой и второй инстанций в совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судами определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений и для переоценки доказательств по делу не имеется.
При таких обстоятельствах действия ФКУ Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области, правильно квалифицированы по ст.9.11 КоАП РФ, что и не оспаривается заявителем.
Доводы, изложенные в жалобе о том, что неиздание приказов о закреплении ответственных не представляет существенного нарушения охраняемых общественных интересов, поэтому данные правонарушение может быть признано малозначительным на основании положений ст.2.9 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.
Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Таким образом, довод надзорной жалобы о применении положений ст.2.9 КоАП РФ не может повлечь отмену судебных постановлений, поскольку добровольное устранение последствий правонарушения, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. В силу ч.ч.2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ, данное обстоятельство учитывается при назначении административного наказания.
Судом первой инстанции при назначении наказания были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе и приказы от 14.04.2017 г. № 9-р, № 90 и № 91, подтверждающие устранение указанных нарушений (л.д.106-107).
В то время как оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку характер выявленных нарушений правил устройства электроустановок свидетельствует о наличии в момент совершения правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
На момент проведения проверки были обнаружены нарушения правил эксплуатации, устройства электроустановок и охраны труда, которые создавали угрозу жизни и здоровью людей.
Наказание ФКУ Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области, с учетом установленных по делу обстоятельств, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, назначено минимальное, в пределах санкции ст.9.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.
Иных доводов, способных повлечь отмену обжалуемого постановления суда, надзорная жалоба не содержит.
Полномочия вышестоящих судов по отмене или изменению окончательных и вступивших в законную силу судебных постановлений могут быть использованы только в целях исправления существенных ошибок. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления суда.
Доказательств, опровергающих выводы судов первой и второй инстанций, в материалах дела и в надзорной жалобе не представлено.
Процессуальных нарушений при производстве по данному делу, способных повлечь отмену вынесенных судебных постановлений, не установлено.
Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Арзамасского городского суда Нижегородской области от 18 апреля 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении ФКУ Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области, оставить без изменения, жалобу врио начальника ФКУ Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области С.В. Романова - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда Е.А. Волосатых



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать