Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 29 марта 2018 года №4А-1625/2017, П4А-109/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N П4А-109/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу старшего специалиста отдела N 5 по приемке законченности строительства Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкции объектов капитального строительства Лилии Ленаровны Абдулкасымовой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 22 мая 2017 года и решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 19 июля 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПромСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 22 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 19 июля 2017 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПромСервис" (далее по тексту - ООО "ПромСервис", Общество), прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе Л.Л. Абдулкасымова, полагая, что оснований для прекращения производства по делу в отношении ООО "ПромСервис" не имелось, просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы Л.Л. Абдулкасымовой, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В соответствии со статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 1????-, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Установлено, что в отношении ООО "ПромСервис" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно указанному протоколу ООО "ПромСервис" в нарушение требований приказа Ростехнадзора Российской Федерации от 26.12.2006 N 1129 не известило орган государственного строительного надзора об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок, при ведении строительных работ на объекте - пристроя к жилому дому 31/09/01 для расширения стоматологического кабинета и аптеки, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Чулман.
Мировой судья, с мнением которого согласился судья районного суда, установив, что на день рассмотрения дела срок давности привлечения Общества к административной ответственности истёк, производство по делу прекратил на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется положениями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
В силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, с учетом положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 22 мая 2017 года и решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 19 июля 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПромСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего специалиста отдела N 5 по приемке законченности строительства Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкции объектов капитального строительства Лилии Ленаровны Абдулкасымовой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка