Дата принятия: 08 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-1622/2018, 4А-79/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2019 года Дело N 4А-79/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении
Михайлова Александра Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>,
по его жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от 27 июля 2018 г. и решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 сентября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от 13 февраля 2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Михайлова А.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Решением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 29 марта 2018 г. постановление отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, дело направлено на новое рассмотрение другому мировому судье Рудничного района г. Прокопьевска.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от 27 июля 2018 г. Михайлов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 сентября 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе Михайлов А.А. просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что мировым судьей необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства о вызове свидетелей; результат освидетельствования указан без учета погрешности; в акте освидетельствования не указана погрешность прибора; порядок освидетельствования разъяснен не был; о наличии свидетельства о поверке на прибор информирован не был; с результатом освидетельствования согласен не был; имелись основания для направления на медицинское освидетельствование; видеозапись должностными лицами ГИБДД не производилась.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Михайлова А.А. к административной ответственности, имели место по адресу: <адрес>, которое относится к территории судебного участка N 2 Зенковского судебного района г. Прокопьевска.
При рассмотрении дела Михайлов А.А. заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства: <адрес>.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Зенковского судебного района г. Прокопьевска от 23 января 2018 г. ходатайство Михайлова А.А. удовлетворено, дело направлено на рассмотрение по месту его жительства - мировому судье судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска.
Отменяя постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска, судья районного суда принял решение о направлении дела на новое рассмотрение другому мировому судье Рудничного судебного района г. Прокопьевска.
Между тем, суд не принял во внимание следующее.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
В соответствии с ч. 6 ст. 4 названного закона, председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации").
Согласно Приложению к Закону Кемеровской области от 10 апреля 2015 г. N 30-ОЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области" адрес места жительства Михайлова А.А. (<адрес>) относится к подсудности мирового судьи судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска.
Сведений о том, что на мировых судей судебных участков NN 4 и 5 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области было возложено исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска, в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание, что место жительства Михайлова А.А. находится на территории судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ при отмене постановления мирового судьи судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска от 13 февраля 2018 г. в связи с существенным нарушением процессуальных требований дело подлежало возврату на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 6 Рудничного судебного района г. Прокопьевска.
Таким образом, направление указанного дела решением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 29 марта 2018 г. другому мировому судье Рудничного судебного района г. Прокопьевска не соответствует требованиям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.
Решение председателя районного суда об изменении территориальной подсудности данного дела в представленных материалах отсутствует.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка N 5 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области с нарушением подсудности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 29 марта 2018 г. в части передачи дела на новое рассмотрение другому мировому судье Рудничного судебного района г. Прокопьевска подлежит отмене, поскольку такое решение противоречит требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ.
Состоявшиеся при новом рассмотрении дела постановление мирового судьи судебного участка N 5 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от 27 июля 2018 г. и решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 сентября 2018 г., также подлежат отмене, как вынесенные с нарушением правил территориальной подсудности.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Михайлова А.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 29 марта 2018 г. в части направления дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Михайлова А.А. на новое рассмотрение другому мировому судье Рудничного района г. Прокопьевска, а также постановление мирового судьи судебного участка N 5 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от 27 июля 2018 г. и решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 сентября 2018 г. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
