Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 04 декабря 2017 года №4А-1622/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2017 года Дело N 4А-1622/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Рушана Рашитовича Шамгунова на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества "ТАИФ-НК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 5 июля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных в отношении открытого акционерного общества "ТАИФ-НК" (далее по тексту - ОАО "ТАИФ-НК", Общество) прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года указанное постановление судьи городского суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В жалобе законный представитель Р.Р. Шамгунов, не соглашаясь с выводами судьи Верховного Суда Республики Татарстан, просит судебное решение отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы Р.Р. Шамгунова, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Административная ответственность по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).
Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью установлены в статье 11 Федерального закона N 52-ФЗ.
Согласно статье 20 Федерального закона N 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.
Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Установлено, что 17 и 18 января 2017 года автоматическими станциями контроля загрязнения атмосферного воздуха 13, 14, 15, расположенными по адресам: <адрес>; <адрес> в селе Большое <адрес>, зарегистрированы случаи превышения предельно допустимых концентраций по сероводороду в атмосферном воздухе.
Согласно результатам проведенных расчетов, представленных Институтом проблем экологии и недропользования ГНБУ "Академия наук Республики Татарстан" основным вкладчиком по выявленным нарушениям в загрязнении атмосферного воздуха сероводородом является ОАО "ТАИФ-НК".
В связи с чем, 20 февраля 2017 года главным специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске в отношении ОАО "ТАИФ-НК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья Верховного Суда Республики Татарстан пришёл к выводу о том, что судьёй городского суда при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, вынес решение об отмене постановления судьи с направлением дела на новое рассмотрение.
Вопреки доводам жалобы оснований не согласиться с выводами, изложенными в судебном решении, не усматривается, поскольку как обоснованно указал судья вышестоящей судебной инстанции, судьёй городского суда при рассмотрении дела не в полной мере выяснены фактические обстоятельства по делу, не оценены предоставленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судьи Верховного Суда Республики Татарстан и пересмотра судебного решения, вступившего в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Судебный акт соответствует требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года, вынесенное в отношении открытого акционерного общества "ТАИФ-НК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Рушана Рашитовича Шамгунова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка