Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 октября 2019 года №4А-1620/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 октября 2019 года Дело N 4А-1620/2019
Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Гизатуллин А.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило ... года) жалобу защитника Кутушева Г.Р. Синдеева В.В., поданную на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутушева Г.Р.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2019 года, Кутушев Г.Р. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, защитник Кутушева Г.Р. Синдеев В.В. просит вынесенные по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Согласно части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.
Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из решения судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2019 года следует, что Кутушев Г.Р. в судебное заседание не явился, учитывая, что Кутушев Г.Р. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения, суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. Таким образом, жалоба Кутушева Г.Р. была рассмотрена судьей районного суда в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Между тем извещений Кутушева Г.Р. о судебном заседании, назначенном на 02 июля 2019 года, в материалах дела не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Кутушева Г.Р. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2019 года вынесено с существенным нарушением процессуальных прав Кутушева Г.Р. и по этому основанию подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное, а также разрешить ходатайство о вызове и допросе инспектора ГИБДД в порядке, предусмотренном статьей 24.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Кутушева Г.Р. Синдеева В.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутушева Г.Р. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Исполняющий обязанности
Председателя Верховного Суда
Республики Башкортостан А.А. Гизатуллин
Справка:
мировой судья судебного участка N 5 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан Баландина О.В.;
судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Тухбатуллина Л.Х.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка