Постановление Кемеровского областного суда от 13 февраля 2019 года №4А-1620/2018, 4А-77/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 4А-77/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении
Акционерного общества "Тандер", расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Леваневского, 185,
по жалобе защитника Вишняковой Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, от 21 августа 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 ноября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, от 21 августа 2018 г. АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 ноября 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Вишнякова Е.С. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, полагая, что вина общества в совершении вмененного ему правонарушения отсутствует; суд не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; должностными лицами были допущены нарушения процессуальных требований; просит применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с абз. 4 п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. "а" п. 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1425, розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта.
Постановлением администрации города Новокузнецка от 29 июля 2013 года N 125, установлено, что расстояние от медицинской организации ООО "<данные изъяты>", расположенной в <адрес>, до места розничной продажи алкогольной продукции должно составлять не менее 40 метров.
Из материалов дела следует, что 23 мая 2018 г., АО "Тандер", в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", осуществило розничную продажу алкогольной продукции в магазине "<данные изъяты>", расположенном в <адрес> на расстоянии 18, 221 метра от помещения медицинской организации ООО "<данные изъяты>".
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, уведомлением администрации г. Новокузнецка о несоответствии торгового объекта требованиям закона, объяснениями С., Вишняковой Е.С., копией кассового чека, результатами измерений; сведениями из МП г. Новокузнецка "Центр градостроительства и землеустройства", копиями лицензией N и N, выпиской из ЕГРН, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к верному выводу о виновности АО "Тандер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции и виновность АО "Тандер" в совершении вмененного ему правонарушения подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которым судьями первой и второй инстанций дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Обоснованность выводов судебных инстанций о виновности АО "Тандер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ и законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях АО "Тандер" умысла на совершение вмененного правонарушения, являются необоснованными. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемых судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Судебные инстанции пришли к верному выводу о том, что осуществление розничной продажи алкогольной продукции в непосредственной близости от медицинской организации, свидетельствует о том, что АО "Тандер" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не приняло всех зависящих от него меры по их соблюдению.
В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица реальной возможности, в том числе при помощи данных, имеющихся в свободном доступе, получения оперативной информации о расположении медицинской организации рядом с объектом розничной продажи алкогольной продукции.
Вопреки доводам жалобы, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу допущено не было.
Отсутствие данных о предупреждении об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, исполняющего обязанности директора Муниципального предприятия г. Новокузнецка "Центр градостроительства и землеустройства" М., выполнившего замер расстояния от медицинского учреждения до входа в магазин "<данные изъяты>", не свидетельствует о нарушении процессуальных требований, влекущим признание результата измерений недопустимым доказательством, поскольку, сведений о том, что указанное лицо было привлечено к участию в деле в качестве специалиста, в материалах дела не имеется.
Оснований не доверять результату измерения, выполненного при помощи тахеометра Sokkia SEN 530 R 3, заводской номер 143212, имеющего свидетельство о поверке, действительного до 13 июня 2018 г. (л.д. 12-13), не имеется.
Факт осуществления медицинской деятельности ООО "<данные изъяты>" на момент совершения АО "Тандер" административного правонарушения сомнений не вызывает и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, оснований для признания которых недопустимыми не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст. ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, от 21 августа 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 ноября 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника АО "Тандер" Вишняковой Е.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка