Постановление Нижегородского областного суда от 02 августа 2018 года №4А-1615/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 августа 2018 года Дело N 4А-1615/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда В.А.Сапега, рассмотрев жалобу Лебедевой А.Е. на вступившее в законную силу решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 31 мая 2018 года, которым отменено постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района г.Н.Новгорода от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Соловьева Александра Федоровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района г.Н.Новгорода от 12 апреля 2018 года Соловьев А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода от 31 мая 2018 года постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района г.Н.Новгорода от 12 апреля 2018 года отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Лебедева А.Е., ставит вопрос об отмене решения судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода от 31 мая 2018 года, считая его незаконным.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ копия жалобы была направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Соловьеву А.Ф., возражений по доводам жалобы в установленный срок не поступило.
В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
На основании ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, административная ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке надзора вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов недопустимо.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Соловьева А.Ф. дела об административном правонарушении, были выявлены 13.03.2018г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 14.05.2018г.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в областном суде настоящей жалобы срок давности привлечения Соловьева А.Ф. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 31 мая 2018 года, которым отменено постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района г.Н.Новгорода от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Соловьева Александра Федоровича оставить без изменения, жалобу Лебедевой Е.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А.Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка