Постановление Иркутского областного суда от 30 октября 2019 года №4А-1614/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 октября 2019 года Дело N 4А-1614/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Иркутской области Ерастовой Е.С. на решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 20 марта 2019 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 16 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Иркутсккабель",
Установил:
Постановлением N Т-686 (07-24-2018) государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Иркутской области Ерастовой Е.С. от 24 декабря 2018 г. Акционерное общество "Иркутсккабель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста восьмидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 20 марта 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 16 июля 2019 г., постановление должностного лица Управления Росприроднадзора по Иркутской области отменено, производство по делу в отношении АО "Иркутсккабель" прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Иркутской области Ерастова Е.С., не соглашаясь с решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области и решением судьи Иркутского областного суда, просит об отмене судебных актов.
Директор АО "Иркутсккабель" Писанный А.В., генеральный директор АО "Управляющая компания "УНКОМТЕХ" Шайнога И.С., уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на вышеназванные судебные акты, возражений в установленный срок не представили.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, материалы судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 20 марта 2019 г. производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращено.
Указанное решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области вступило в законную силу.
Срок давности привлечения к административной ответственности АО "Иркутсккабель" за совершение указанного выше правонарушения истёк 12 апреля 2019 г.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 г.), произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осуждённого (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые допущены судьёй городского суда и судьёй Иркутского областного суда и повлияли на его исход, обжалуемые судебные акты не содержат.
Различная точка зрения судей и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела, следовательно, доводы жалобы о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценке доказательств при вынесении судебных решений не подлежат проверке в настоящее время.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Иркутской области Ерастовой Е.С. не имеется.
Вместе с тем имеются основания для изменения в соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решения судьи Иркутского областного суда от 16 июля 2019 г.
По тексту данного судебного акта в качестве части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой ведётся производство по делу в отношении АО "Иркутсккабель", указана часть 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако из материалов дела следует, что действия АО "Иркутсккабель" квалифицированы по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, указание судьёй части 2 вместо части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является явной технической опиской, подлежащей исправлению без направления дела на новое рассмотрение.
Устранение данного недостатка не изменяет сущность и содержание решения судьи Иркутского областного суда, не влечёт признание судебного акта незаконным.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Решение судьи Иркутского областного суда от 16 июля 2019 г. изменить, указать по всему тексту судебного акта: "часть 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В остальной части решение судьи Иркутского областного суда от 16 июля 2019 г. и решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 20 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Иркутсккабель" оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Иркутской области Ерастовой Е.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка