Постановление Красноярского краевого суда от 15 марта 2019 года №4А-161/2019

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 марта 2019 года Дело N 4А-161/2019
г.Красноярск 15 марта 2019 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу Сироты И.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 20 июня 2018 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.5 Закона Красноярского края N 7-2161 от 02.10.2008 года "Об административных правонарушениях", в отношении Сироты Ирины Александровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Центрального района г.Красноярска N 390 от 26.02.2018 года Сирота И.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.5 Закона Красноярского края N 7-2161 от 02.10.2008 года "Об административных правонарушениях" и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Как установлено постановлением, 09.01.2018 года с 10 часов 50 минут до 11 часов 37 минут по адресу: г.Красноярск, Центральный район, ул.Карла Маркса по четной стороне, в районе площади Революции (154) Сирота И.А. разместила принадлежащее ей транспортное средство государственный регистрационный знак N на платной парковке без внесения оплаты установленной стоимости пользования данным объектом, чем нарушен п.16 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска, утвержденного постановлением администрации г.Красноярска от 03.06.2014 года N 320 "Об утверждении Порядка создания использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Красноярска". Правонарушение зафиксировано сертифицированной системой "Дозор-М".
Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 20.06.2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 02.08.2018 года судебное решение оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд, Сирота И.А. просит об отмене вступивших в законную силу судебных решений, ссылаясь на их незаконность. Заявитель указывает, что согласно п.10 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Красноярска (далее Порядок), утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 03.06.2014 года N 320, одним из оснований прекращения пользования парковками является производство работ по капитальному ремонту, реконструкции автомобильной дороги общего пользования на участке которой расположена парковка. Пунктом 1 постановления администрации г. Красноярска от 07.07.2017 года N 437 "О прекращении использования платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Красноярска" предусмотрено: прекратить с 17.01.2017 года использование платных парковок в местах размещения платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Красноярска по перечню, согласно приложению. В п.17 указанного перечня включена парковка по ул.К.Маркса, по четной стороне в районе площади Революции в количестве 367 мест. Таким образом, с 17.07.2017 года указанная парковка в силу муниципального правового акта о прекращении ее использования на платной основе, утратила один из обязательных признаков платной парковки, предусмотренных федеральным законодательством и с 17.07.2017 года, не имеет статуса платной парковки. Судом не исследованы представленные Сиротой И.А. фотографии, на которых запечатлено, что при въезде на пл.Революции отсутствует знак платной парковки, а непосредственно на площади действует знак 6.3 "Парковка" без дополнительной знаковой информации о ее платном характере. Выводы административной комиссии и суда не соответствуют содержанию постановления N 437. Автомобиль Сироты И.А. находился на участке, где ранее располагались 56 парковочных мест, утратившие статус платной парковки. В действиях заявителя отсутствуют вина и состав правонарушения, предусмотренного ст.5.5 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", по причине того, что в условиях коллизии двух муниципальных актов одинаковой юридической силы, она руководствовалась одним из них, действовала законно и не могла осознавать противоправный характер своих действий.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, оснований к отмене судебных решений не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.5.5 Закона Красноярского края N 7-2161 от 02.10.2008 г. "Об административных правонарушениях" невнесение платы за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до восьмисот рублей.
Согласно п. 16 Постановления администрации г. Красноярска от 03.06.2014 г. N 320 "Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска" пользователи парковок обязаны оплачивать установленную стоимость с учетом времени нахождения транспортного средства на территории парковки.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что вина Сироты И.А. в совершении административного правонарушения в ходе производства по делу установлена верно.
То обстоятельство, что 09.01. 2018 года в период с 10 часов 50 минут до 11 часов 37 минут транспортное средство с государственным регистрационным знаком N собственником которого является Сирота И.А., было размещено на территории платной парковки, находящейся в г. Красноярске, Центральный район, ул. Карла Маркса по четной стороне, в районе площади Революции (154), без внесения оплаты установленной стоимости пользования данным объектом, подтверждается фотоснимками, полученными в автоматическом режиме при использовании сертифицированной системы "Дозор-М".
На представленных в деле фотографиях четко виден государственный номер автомобиля, его месторасположение, въезд на которое возможен справа и слева от памятника В.И. Ленину в центре площади, только по проездам, обозначенным дорожными знаками 6.4 " Парковка" (парковочное место), 8.8 "Платные услуги" (л.д.28). На стендах, установленных при въезде и выезде с указанного места парковки, размещены необходимые сведения о режиме работы парковки, размере и способах оплаты услуг, согласно положениям ст.8 Закона РФ " О защите прав потребителей" (л.д. 29,30,45,46).
В постановлении отражено, что техническое средство "Дозор-М" прошло необходимую поверку (свидетельство действительно до 30.05. 2019 года). В этой связи, оснований сомневаться в исправности прибора и достоверности зафиксированных данных не имеется.
При рассмотрении дела Сирота И.А. не оспаривала, что управляла транспортным средством и осуществила его стоянку на парковке.
Ссылка на то, что судом не исследованы представленные Сиротой И.А. фотографии, подтверждающие отсутствие знака платной парковки, несостоятельны.
Как видно из дела, приобщенных фотографий (л.д.29,30), платная парковка в районе площади Революции г. Красноярска была обозначена соответствующими дорожными знаками и функционировала. Автомобиль Сироты И.А. зафиксирован на платном парковочном месте, что помимо фотоматериала, следует также из письма директора ООО "Инфоком" (л.д.26-28). Доказательств обратного с жалобой не предоставлено, фотография сделанная Сиротой И.А., выполнена с ракурса, в который не попадают знаки, обозначающие места платной парковки.
Имеющиеся фотоматериалы, в том числе и снимок системы "Дозор-М" в день выявления правонарушения, охватывающий территорию парковки, не свидетельствуют об осуществлении на ней ремонтных работ, в связи с чем, доводы жалобы об осуществлении таких работ, подлежат отклонению.
Равным образом, не могут быть приняты доводы о коллизии двух муниципальных правовых актов - постановлений администрации г. Красноярска от 07.07.2017г. N 437 и N 438.
Из анализа указанных постановлений следует, что действие платных парковок, в том числе и расположенной на ул. К.Маркса, по четной стороне, в районе площади Революции, на неопределенный период не прекращалось.
Согласно постановлению администрации г.Красноярска от 07.07.2017 года N 437 было прекращено использование платных парковок с 17.07.2017 года исключительно в случае производства работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Красноярска. При этом, следующим постановлением администрации г.Красноярска - от 07.07.2017 года N 438 созданы платные парковки, в том числе и парковка, где зафиксирован автомобиль Сироты И.А.
Доводы о коллизии двух муниципальных правовых актов - постановлений администрации г. Красноярска N 437 и N 438 от 17.07.2017 года, судом исследовались и были признаны несостоятельными.
Другие доводы жалобы также исследовались судьями, им дана правовая оценка и они признаны несостоятельными по причинам, подробно изложенным в принятых по делу судебных решениях.
С учетом изложенного, имеющейся знаковой информации о платном характере парковки, доводы Сироты И.А. об отсутствии ее вины, несостоятельны.
Наказание Сироте И.А. определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ и санкцией статьи, снижению не подлежит.
При производстве по делу процессуальных нарушений не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Принятые судебные решения являются законными, обоснованными и отмене или изменению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 20 июня 2018 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.5 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении Сироты Ирины Александровны оставить без изменения, жалобу Сироты И.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В.Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка