Постановление Калининградского областного суда от 28 апреля 2018 года №4А-161/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2018 года Дело N 4А-161/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу заместителя начальника Калининградской областной таможни Варламовой Натальи Игоревны на решение Калининградского областного суда от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шутько Павла,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 октября 2017 года Шутько Павел (SUTJKO PAVELS) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:
- 2 кофемашины "РНILIPS 3000 series", упакованные в картонные коробки, весом 9,02 кг каждая, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516710000;
- 4 нивелира "ВОSСН Рrofessional GRL 400 Н" в пластиковых кейсах весом 7,42 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 901530;
- 4 шуруповерта "ВОSСН Рrofessional GВН 18 У-LI Соmрасt" в пластиковых кейсах весом 5,33 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000;
- 8 шуруповертов "ВОSСН Рrofessional GSВ 18 У-LI" в пластиковых кейсах весом 5,64 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000;
- 4 шуруповерта "ВОSСН Рrofessional GSR 18 У-ЕС ТЕ" в пластиковых кейсах весом 3,91 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000;
- микроволновая печь "SАМSUNG" черного цвета, бывшая в употреблении, весом 13,59 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516500000;
- часы наручные "INGERSOLL", упакованные в черно-белую картонную коробку, весом 0,51 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС -9102;
- часы наручные "САRMIN FENIX 5S", упакованные в картонную коробку, весом 0,34 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102;
- часы наручные "СITIZEN", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,47 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102;
- часы наручные "JOOR", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102;
- часы наручные "Ivens & Sohne", упакованные в картонную коробку, весом 0,17 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102;
- смартфон "iРhоnе 7", упакованный в черную картонную коробку, весом 0,39 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8517120000.
Решением Калининградского областного суда от 25 января 2018 года указанное постановление изменено в части назначенного Шутько П. наказания. Шутько П. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 17 940,11 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.
Указано на то, что товар:
- 4 нивелира "ВОSСН Рrofessional GRL 400 Н" в пластиковых кейсах весом 7,42 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 901530;
- 4 шуруповерта "ВОSСН Рrofessional GSR 18 У-ЕС ТЕ" в пластиковых кейсах весом 3,91 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000;
- часы наручные "INGERSOLL", упакованные в черно-белую картонную коробку весом 0,51 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС -9102;
- часы наручные "САRMIN FENIX 5S", упакованные в картонную коробку, весом 0,34 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102;
- часы наручные "СITIZEN", упакованные в черную картонную коробку весом 0,47 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102;
- часы наручные "JOOR", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102;
- часы наручные "Ivens & Sohne", упакованные в картонную коробку, весом 0,17 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102;
- смартфон "iРhоnе 7", упакованный в черную картонную коробку, весом 0,39 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8517120000 подлежит возвращению Шутько П.
Иной товар:
- 2 кофемашины "РНILIPS 3000 series", упакованные в картонные коробки, весом 9,02 кг каждая, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516710000;
- 4 шуруповерта "ВОSСН Рrofessional GВН 18 У-LI Соmрасt" в пластиковых кейсах весом 5,33 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000;
- 8 шуруповертов "ВОSСН Рrofessional GSВ 18 У-LI" в пластиковых кейсах весом 5,64 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000;
- микроволновая печь "SАМSUNG" черного цвета, бывшая в употреблении, весом 13,59 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516500000 подлежит возвращению Шутько П. после завершения таможенного оформления.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 27 марта 2018 года, заместителем начальника Калининградской областной таможни Варламовой Н.И. ставится вопрос об отмене решения Калининградского областного суда от 25 января 2018 года и возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении.
От Шутько П. возражений на жалобу не поступило.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 29 марта 2018 года жалоба принята к рассмотрению.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шутько П. истребовано в Калининградский областной суд 29 марта 2018 года, поступило 11 апреля 2018 года.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, нахожу решение Калининградского областного суда от 25 января 2018 года подлежащим оставлению без изменения.
Как усматривается из материалов дела, 28 июня 2017 года в 04 час. 50 мин. через таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни из Литовской Республики в Калининградскую область на автомобиле марки "Mitsubishi Outlander", регистрационный номер Латвийской Республики N, в качестве водителя прибыло лицо без гражданства Шутько П., который подал в таможню пассажирскую таможенную декларацию на временно ввозимый в Российскую Федерацию автомобиль "Mitsubishi Outlander", регистрационный номер Латвийской Республики N. При этом Шутько П. сообщил инспектору таможни об отсутствии при нем товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
Однако в ходе таможенного контроля при таможенном досмотре транспортного средства в салоне и багажном отделении был обнаружен товар: 2 кофемашины "РНILIPS 3000 series", упакованные в картонные коробки, весом 9,02 кг каждая, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516710000; 4 нивелира "ВОSСН Рrofessional GRL 400 Н" в пластиковых кейсах весом 7,42 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 901530; 4 шуруповерта "ВОSСН Рrofessional GВН 18 У-LI Соmрасt" в пластиковых кейсах весом 5,33 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 8 шуруповертов "ВОSСН Рrofessional GSВ 18 У-LI" в пластиковых кейсах весом 5,64 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; 4 шуруповерта "ВОSСН Рrofessional GSR 18 У-ЕС ТЕ" в пластиковых кейсах весом 3,91 кг каждый, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467292000; микроволновая печь "SАМSUNG" черного цвета, бывшая в употреблении, весом 13,59 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8516500000; часы наручные "INGERSOLL", упакованные в черно-белую картонную коробку, весом 0,51 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС -9102; часы наручные "САRMIN FENIX 5S", упакованные в картонную коробку, весом 0,34 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; часы наручные "СITIZEN", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,47 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; часы наручные "JOOR", упакованные в черную картонную коробку, весом 0,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; часы наручные "Ivens & Sohne", упакованные в картонную коробку, весом 0,17 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9102; смартфон "iРhоnе 7", упакованный в черную картонную коробку, весом 0,39 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8517120000.
Общий вес товара, не заявленного Шутько П. при ввозе на Таможенную территорию Таможенного союза в установленном порядке, составил 145,51 кг. Рыночная стоимость названного товара по состоянию на 28 июня 2017 года составляла 811275,96 руб., таможенная стоимость - 76311,44 руб.
Согласно пп. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент перевозки Шутько П. вышеназванного товара, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышают нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Аналогичные положения содержатся в подп. 3 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Согласно приложению N 3 к указанному Соглашению к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.
В соответствии с требованиями пунктов 20 и 21 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 287, в подп. 3.5 п. 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".
При наличии таких товаров сведения о них указываются в п. 4 декларации, а именно: 1) наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификационные номера (при наличии); 2) реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений, и наименования органов, выдавших такие документы; 3) вес/количество; 4) стоимость товаров (в валюте государства - члена Союза, евро или долларах США).
Несоблюдение Шутько П. вышеназванных требований о необходимости декларирования перевозимых товаров, количество которых превышает норму перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, послужило основанием для привлечения его судьей Ленинградского районного суда г. Калининграда к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса) с назначением наказания в виде конфискации всех вышеназванных товаров.
С выводом о наличии в действиях Шутько П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласился судья Калининградского областного суда. Вместе с тем, указав на то, что при разрешении дела суд не учел положения примечания 1 к ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не исключил из предметов административного правонарушения перемещаемый Шутько П. товар весом до 50 кг, судья Калининградского областного суда, принимая во внимание имеющуюся в материалах дела записку Шутько П., согласно которой он выбрал товар весом 47, 44 кг, стоимостью 40 431, 21 руб. (смартфон - 1 шт., часы различных наименований - 5 шт., нивелиры - 4 шт., шуруповерты "ВОSСН Рrofessional GSR 18 У-ЕС ТЕ" - 4 шт.), изменил постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда в части вида назначенного наказания, назначив Шутько П. наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - 17940,11 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.
Оспаривая решение Калининградского областного суда, заявитель в жалобе выражает несогласие с выводами судьи Калининградского областного суда об исключении из предметов административного правонарушения перемещаемого Шутько П. товара весом до 50 кг. Ссылаясь на положения примечания 1 к ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" и приложения N 3 к нему, пунктов 20-21 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18 июля 2010 года N 287, указывает на то, что при перемещении физическим лицом через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, общий вес которых превышает 50 кг, декларированию подлежит весь указанный товар. В связи с чем ссылается на то, что в случае недекларирования данного товара по установленной форме предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является весь перемещаемый товар, а не его часть, превышающая 50 кг.
Данные доводы проверены, однако они не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления, поскольку по существу свидетельствуют об ошибочном толковании заявителем норм права.
Так, согласно пп. 3 п. 2 ст. 335 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент совершения Шутько П. административного правонарушения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Из положений вышеприведенной нормы права следует, что товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых не превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза, не подлежат таможенному декларированию.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.
Таким образом, вышеприведенное правовое регулирование, вопреки доводам жалобы, исходит из того, что предметом административного правонарушения в случае перемещения товаров, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров без таможенного декларирования, является та часть товара, которая превышает такие показатели.
Изложенное подтверждается определением Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2017 года N 3101-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждански Онищенко Олеси Валерьевны на нарушение ее конституционных прав положениями ряда нормативных правовых актов", в котором Конституционный Суд РФ со ссылками на ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и пп. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза указал на то, что имеющееся правовое регулирование не препятствует разграничению товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу, на товар, предназначенный для личного пользования, и товар, не предназначенный для такого пользования. Это позволяет назначать административное наказание в виде конфискации только тех товаров, которые явились предметом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, судья Калининградского областного суда пришел к обоснованному выводу о том, что из предметов административного правонарушения подлежит исключению перемещаемый Шутько П. товар весом до 50 кг, и правомерно возвратил такой товар последнему без указания на необходимость его таможенного оформления.
В жалобе заявитель также ссылается на неверное указание судьей Калининградского областного суда реквизитов для оплаты штрафа в части получателя платежа и его назначения.
Данные доводы проверены, однако, учитывая, что само по себе указание судьей Калининградского областного суда в решении в качестве банка получателя "ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701" вместо "Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701" и назначения платежа - "штраф по делу об АП N для Калининградской областной таможни" вместо "штраф по делу об АП N для Калининградской областной таможни" при верном указании всех иных реквизитов не является препятствием к оплате такого штрафа и его получения получателем - Межрегиональным операционным УФК (ФТС России), не могут повлечь отмену оспариваемого заявителем судебного акта.
Иных доводов жалоба не содержит.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, всесторонне, объективно, вина Шутько П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в полном объеме, а наказание судьей Калининградского областного суда назначено в пределах санкции данной нормы административного законодательства и отвечает целям, указанным в ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для отмены решения Калининградского областного суда от 25 января 2018 года, которым изменено решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 октября 2017 года, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Калининградского областного суда от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шутько Павла оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Калининградской областной таможни Варламовой Натальи Игоревны - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка