Постановление Псковского областного суда от 15 декабря 2017 года №4А-161/2017

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2017 года Дело N 4А-161/2017
Заместитель председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев жалобу Моисеева Р.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N27 города Пскова Псковской области от 21.06.2017, вынесенное в отношении Моисеева Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N27 города Пскова Псковской области от 21.06.2017 Моисеев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 07 месяцев.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Моисеев Р.В. просит отменить указанное постановление мирового судьи. Полагает, что он не мог быть привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.27 КоАП РФ, поскольку на момент совершения административного правонарушения не имел права управления транспортными средствами.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.
Согласно части 3 статьи 12.27 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Моисеева Р.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.27 КоАП РФ послужили выводы о том, что 28.05.2017 в 14 часов 30 минут у дома N28 по Ленинградскому шоссе в городе Пскове, Моисеев Р.В., управляя транспортным средством Опель Вектра, государственный регистрационный знак (****), в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения употребил алкоголь после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.
Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (статья 26.1 КоАП РФ).
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе истечение установленного срока действия водительского удостоверения.
Из имеющегося в материалах дела протокола 60 АВ 067982 об административном правонарушении от 28.05.2017 следует, что срок действия выданного на имя Моисеева Р.В. водительского удостоверения <данные изъяты> от 08.11.2006 истек 08.11.2016.
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировой судья судебного участка N27 города Пскова Псковской области в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ имеющий значение для правильного разрешения данного дела вопрос о сроке действия водительского удостоверения, выданного Моисееву Р.В., не исследовал.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N27 города Пскова Псковской области, вынесенное в отношении Моисеева Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, подлежит отмене.
Поскольку на момент рассмотрения в Псковском областном суде жалобы Моисеева Р.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N27 города Пскова Псковской области для устранения допущенных им нарушений требований КоАП РФ.
На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N27 города Пскова, вынесенное в отношении Моисеева Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N27 города Пскова Псковской области.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Псковского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Моисеева Р.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N27 города Пскова Псковской области от 21.06.2017, вынесенное в отношении Моисеева Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N27 города Пскова Псковской области.
Заместитель председателя
Псковского областного суда А.А. Лебедев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка