Постановление Кемеровского областного суда от 25 января 2019 года №4А-1608/2018, 4А-67/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2019 года Дело N 4А-67/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Инская", по жалобе защитника Полтавченко О.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Беловского судебного района Кемеровской области от 04 октября 2018 года и решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 06 ноября 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Беловского судебного района Кемеровской области от 04 октября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 06 ноября 2018 года, ООО "Птицефабрика Инская" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 5 000 рублей.
В надзорной жалобе защитник Полтавченко О.Г. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность требований должностного лица о допуске в производственные помещения, в отношении которых прокуратурой не была согласована проверка; привлечение к ответственности по одному и тому же факту совершения административного правонарушения дважды.
Проверив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что приказом заместителя начальника Управления Россельхознадзора по Республикам Хакассия и Тыва и Кемеровской области от 13.08.2018 г. N762-в в рамках осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Птицефабрика Инская" по адресу фактического осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, д.Осиновка, ул.Фабричная,3, земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, расположенные по адресу: Кемеровская область, Беловский район (л.д.4-5).
14.08.2018 г. заместителем прокурора Кемеровской области принято решение о согласовании проведения указанной проверки (л.д.9).
Копия приказа вручена представителю ООО "Птицефабрика Инская" 20.08.2018 г.
В ходе проведения проверки 30.08.2018 г. в 11.40 ч. ООО "Птицефабрика Инская" воспрепятствовало законной деятельности инспектора Управления Россельхознадзора по Республикам Хакассия и Тыва и Кемеровской области, которому было отказано в предоставлении доступа на территорию и в помещения используемые обществом при осуществлении деятельности, а именно, в производственные корпуса (содержания птицы), хранения и приготовления кормов, убойного цеха, хранения и переработки или утилизации отходов производства, и другие производственные помещения, для проведения осмотра с целью проверки соответствия деятельности юридического лица обязательным требованиям ветеринарного законодательств РФ.
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями приказа о проведении внеплановой выездной проверки, мотивированного представления, заявления о согласовании проверки, решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, иными материалами дела.
Представленным в дело доказательствам мировой судья дал оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, обоснованно установив вину ООО "Птицефабрика Инская" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, представленным в дело доказательствам, доводам заявителя дана надлежащая оценка.
Вопреки доводам жалобы выводы судебных инстанций о наличии в деянии ООО "Птицефабрика Инская" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются исследованными доказательствами, получивших правильную оценку на основании всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснение всех обстоятельств дела.
Утверждение заявителя о незаконности требований должностного лица о допуске в производственные помещения, в отношении которых прокуратурой не была согласована проверка, не основано на правильном толковании положений ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Порядка согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N93, и противоречит содержанию решения заместителя прокурора Кемеровской области, в соответствии с которым проведение проверки, указанной в приказе от 13.08.2018 г. N762-в, согласовано в полном объеме.
Доводы жалобы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ дважды не свидетельствуют о нарушении требований ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку допущенные 21.08.2018г. и 30.08.2018г. нарушения образуют самостоятельные составы административных правонарушений.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу судебных актов не является.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Птицефабрика Инская" к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Беловского судебного района Кемеровской области от 04 октября 2018 года и решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 06 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Полтавченко О.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда /подпись/ А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка