Постановление Самарского областного суда от 16 февраля 2017 года №4А-1606/2016, 4А-128/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 февраля 2017 года Дело N 4А-128/2017
 
г. Самара 16 февраля 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Ренессанс Плюс» Спириной О.В. на постановление № 404 от 15.03.2016 административной комиссии г.о.Сызрань, решение Сызранского городского суда Самарской области от 09.09.2016 и решение Самарского областного суда от 17.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области",
у с т а н о в и л :
постановлением № 404 от 15.03.2016 административной комиссии г.о.Сызрань Общество с ограниченной ответственностью «Ренессанс Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей за не проведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровли нежилого здания.
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 09.09.2016 постановление административной комиссии от 15.03.2016 оставлено без изменения.
Решением Самарского областного суда от 17.11.2016 постановление административного органа от 15.03.2016 и решение городского суда от 09.09.2016 оставлены без изменения.
В надзорной жалобе директор ООО «Ренессанс Плюс» Спирина О.В. указывает, что ООО «Ренессанс Плюс» является арендатором части нежилых помещений, расположенных в нежилом здании по адресу: < адрес>, предметом договора аренды является только часть подвального помещения и часть первого этажа, считает, что обязательства по своевременной очистке кровли от снега и наледи должен нести арендодатель, как собственник здания, просит принять во внимание заключение ООО «< данные изъяты>» от 22.11.2016 и отменить постановление административного органа и судебные решения с прекращением производства по делу.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 29.08.2012 N 85 утверждено Положение "О правилах благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань". Согласно п.8.3.5 данного Положения, очистка крыш и козырьков от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах должны производиться систематически силами и средствами собственников и арендаторов зданий (помещений в них) и сооружений, обслуживающих организаций, с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев.
Непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.01.2016 в 16 часов 30 минут в результате проведенной ведущим специалистом административно-технической инспекции КЖКХ администрации г.о.Сызрань проверки соблюдения законодательства в сфере благоустройства установлено, что, в нарушение п.8.3.5 Положения "О правилах благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань", утвержденного Постановлением Главы городского округа Сызрань № 85 от 29.08.2012, ООО «Ренессанс Плюс» по адресу: < адрес>, не организована своевременная очистка кровли от снега, наледи и сосулек, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
В подтверждение, что ООО «Ренессанс Плюс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 21.01.2016, в котором директором ООО «Ренессанс Плюс» Спириной О.В. выполнена запись о том, что на момент проверки крышу здания очистить не успели (л.д.32); приложение к протоколу об административном правонарушении (л.д.38-40); письменные объяснения от 21.01.2016 Спириной О.В. об осуществлении юридическим лицом по договору аренды хозяйственной деятельности по адресу: < адрес>, в которых не оспаривает факт наличия 20.01.2016 на крыше здания ледяных наростов, снега и сосулек (л.д.34); выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, из содержания которого следует, что нежилое помещение (этажи-1, 1) площадью < данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: < адрес>, находится в долевой собственности у ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (л.д.116-118); договор аренды №, заключенный 01.01.2013 между арендодателем (ФИО1, ФИО2 и ФИО3) и арендатором (ООО «Ренессанс ФИО2» в лице директора ФИО4), предметом которого является аренда части нежилого помещения площадью 99 кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, для использования под магазин розничной торговли (л.д.119-124); фотоматериал от 21.01.2016 (л.д.45-48); сведения из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ренессанс Плюс» по состоянию на 21.01.2016 (л.д.41-44), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Ренессанс Плюс» в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Из представленных фотоматериалов усматривается, что по состоянию на 21.01.2016 на крыше здания в части арендуемых ООО «Ренессанс Плюс» помещений имеется наледь и сосульки, количество и размер которых свидетельствует о не проведении юридическим лицом мероприятий по очистке кровли. Кроме того, на фотографиях видно, что снег свисает с крыши и имеется угроза его падения.
Доводы надзорной жалобы директора Спириной О.В. о том, что обязанность по своевременной очистке крыш от снега и удалению наростов на карнизах, крышах должна исполняться собственником здания, т.е. в данном случае арендодателем, несостоятельны, поскольку в соответствии с п.8.3.5 Положения "О правилах благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань" указанные работы должны производиться систематически силами и средствами не только собственников, но и арендаторов зданий (помещений в них) и сооружений, обслуживающих организаций, с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев.
Приложенный к надзорной жалобе акт - заключение от 22.11.2016, составленный ООО «< данные изъяты>» по результатам визуального обследования конструкций кровли нежилого пристроя к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: < адрес>, в части арендуемых площадей ООО «Ренессанс Плюс», в выводах которого указано о том, что конструкция кровли нежилого здания пристроя в части арендуемой ООО «Ренессанс Плюс» площади, расположенной в левом торце, соответствует СП 17.13330.2011 КРОВЛИ и не несет угрозы жизни и здоровью людей, не ставит под сомнение выводы о наличии в действиях ООО «Ренессанс Плюс» на момент проверки состава вменяемого административного правонарушения, выразившегося в не проведении мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровли нежилого здания, что могло привести к несчастным случаям.
При рассмотрении настоящего дела административный орган правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Ренессанс Плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
При назначении ООО «Ренессанс Плюс» административного наказания требования ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены, назначено минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" для юридических лиц.
Законность и обоснованность вынесенного 15.03.2016 административным органом постановления проверены судьей городского суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ по жалобе директора ООО «Ренессанс Плюс» Спириной О.В., и в решении от 09.09.2016 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления административного органа.
При рассмотрении жалобы на постановление административного органа от 15.03.2016 и решение судьи городского суда от 09.09.2016 судьей областного суда дело проверено в полном объеме, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в решении судьи областного суда от 17.11.2016 дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности вынесенных постановления и решения, и отсутствии оснований для их отмены.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся постановление административного органа и судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 ч. 2 п. 1, 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
постановление № 404 от 15.03.2016 административной комиссии г.о.Сызрань, решение Сызранского городского суда Самарской области от 09.09.2016 и решение Самарского областного суда от 17.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении ООО «Ренессанс Плюс» оставить без изменения, надзорную жалобу директора ООО «Ренессанс Плюс» Спириной О.В. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка