Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 октября 2019 года №4А-1605/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2019 года Дело N 4А-1605/2019
Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 26 сентября 2019 года) жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" Каюмова Р.М. на вступившие в законную силу решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" Каюмова Р.М.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Салаватского ГО УФССП России по Республике Башкортостан Амировой Г.В. от 20 марта 2019 года директор общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" (далее ООО "Жилкомзаказчик") Каюмов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июля 2019 года, вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Салаватский ГО УФССП России по Республике Башкортостан.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Каюмов Р.М. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения директора ООО "Жилкомсервис" к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от дата обстоятельства, а именно то, что заявитель не исполнил в срок до дата содержащееся в исполнительном документе по исполнительному производству N...-ИП от дата требование неимущественного характера (открыть лицевой счет на многоквартирный адрес "Б" по адрес в адрес, возвратить денежные средства в размере ... рублей на данный лицевой счет) (л.д. 148 - 149).
Отменяя постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Салаватского ГО УФССП России по адрес ФИО2 от дата, судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан пришел к выводу о нарушении порядка привлечения Каюмова Р.М. к административной ответственности, указывая на неизвещение его о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом административного органа.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Действительно, извещением (уведомлением) Салаватского ГО УФССП России по адрес ООО "Жилкомзаказчик" вызывалось на дата к 11.00 ч для разрешения вопроса о рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ. Указанное извещение получил руководитель юридического лица Каюмов Р.М. дата (л.д. 164). Постановление должностным лицом вынесено дата в отсутствие заявителя. Данных об извещении Каюмова Р.М. о рассмотрении дела в его отношении в Салаватском ГО УФССП России по адрес в указанную дату материалы дела не содержат, в представленной из административного органа копии производства по делу не имеется.
Изложенное свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения дела должностным лицом надзорного органа, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание, что на день рассмотрения 06 июня 2019 года жалобы в городском суде срок давности привлечения Каюмова Р.М. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, судья, отменив постановление должностного лица, верно возвратил дело на новое рассмотрение в Салаватский ГО УФССП России по Республике Башкортостан. С выводами судьи городского суда обоснованно согласился судья Верховного Суда Республики Башкортостан, который не усмотрел оснований для отмены постановления первой судебной инстанции.
В настоящей жалобе Каюмов Р.М. заявляет об отсутствии события административного правонарушения, ссылаясь на исполнение судебного акта и незаконность требования судебного пристава-исполнителя.
Между тем возвращение дела об административном правонарушении должностному лицу на новое рассмотрение не нарушило прав лица, привлекаемого к административной ответственности, направлено на установление истины по делу, что соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях, изложенных в ст. 24.1 КоАП РФ.
Изложенные заявителем доводы, в том числе касающиеся проверки наличия либо отсутствия события административного правонарушения, подлежат оценке должностным лицом при новом рассмотрении данного дела в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Основания для отмены либо изменения решения судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года и решения судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Жилкомзаказчик" Каюмова Р.М. отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" Каюмова Р.М. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Р. Усманова
Справка:
судья городского суда Хрипунова А.А.
судья Верховного Суда РБ Соболева Г.Б.
N 44А-1605/19


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка