Постановление Пермского краевого суда от 30 января 2018 года №4А-160/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N 4А-160/2018
Судья - Тотьмянина Е.И.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пермь 30 января 2018 года
Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилёва М.Б., рассмотрев жалобу Аверкиева Игоря Валерьевича, поданную защитником Максимовым Сергеем Владимировичем на вступившее в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 05.12.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 15.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Аверкиева А.В.,
установил:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 05.12.2017 Аверкиев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей (л.д.42-44).
Решением судьи Пермского краевого уда от 15.01.2018 постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 05.12.2017 оставлено без изменения, жалоба защитника Максимова С.В., действующего в интересах Аверкиева И.В. - без удовлетворения (л.д. 59-62).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 19.01.2018, защитник Аверкиева А.В. ставит вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу. Ссылается на то, что Аверкиев И.В. не принимал участие в публичном мероприятии, проводившемся 07.10.2017 около здания по адресу: г. Пермь, Екатерининская ул., 32, а лишь наблюдал за его проведением. Судом неверно интерпретированы пояснения Аверкиева И.В. об участии в шествии и ведении переговоров с сотрудниками полиции. Суд пришёл к неверному выводу о том, что у Аверкиева имелся умысел на участие в проведении мероприятия. Не дана оценка доказательствам, а именно видеозаписи, которая противоречит рапортам сотрудников полиции. Судом не приняты меры по вызову в суд в качестве свидетелей или заинтересованных лиц сотрудников полиции, составивших рапорты.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 24.01.2018, поступило в Пермский краевой суд 25.01.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
На обеспечение реализации установленного ст. 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ).
Для целей указанного Федерального закона от 19.06.2004 N54-ФЗ в его ст. 2 приводятся следующие основные понятия, в том числе: публичное мероприятие открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;
уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подаётся его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.
Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ).
Обеспечение в пределах ведения Пермского края условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в данном субъекте собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований урегулировано Законом Пермской области от 10.10.2005 N 2538-560 "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края" в редакции от 30.05.2016.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07.10.2017 в период времени с 16:30 до 17:30 по адресу: г. Пермь, ул.Екатериниская, 32, Аверкиев И.В. принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, несогласованном органом местного самоуправления г. Перми, что послужило основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности по ч.5 ст.20.5 КоАП РФ.
Факт совершения Аверкиевым И.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 46 от 04.12.2017 (л.д.2); рапортом оперуполномоченного ГУ МВД России по Пермскому краю К. (л.д. 3); рапортом и.о. начальника отдела обеспечения охраны общественного порядка УМВД России по г. Перми Б. (л.д. 9); рапортом начальника ОУУП и ПДН ОП N6 О., копией рапорта инспектора ОООП Ш.(л.д. 21,22); объяснением Аверкиева И.В. от 04.12.2017 (л.д. 27); скриншотами видеозаписи (л.д. 4-7); видеозаписями с места проведения публичного мероприятия (л.д. 33); копиями объяснений сотрудников сектора внутренней политики управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми О1., Г. (л.д.23,26).
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Аверкиева И.В. в нарушении требований Федерального закона от 19.062004 N 54-ФЗ.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Аверкиева И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований закона, Аверкиев И.В. в указанную дату и время принял участие в публичном мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти в г. Перми.
Действия Аверкиева И.В. как участника в не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьёй районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Аверкиева И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Аверкиева И.В в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Довод жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии события, состава административного правонарушения, вменяемого Аверкиеву И.В., следует признать несостоятельным, поскольку данный довод опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оценённых по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах должностных лиц полиции обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.
Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.
Рапорты сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Аверкиева И.В. административного правонарушения.
На основании имеющихся в материалах дела доказательств судья районного суда и судья Пермского краевого суда и пришли к правильному выводу о наличии в действиях Аверкиева И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Доводы в отношении противоречий видеозаписи рапортам сотрудников полиции несостоятелены, были предметом проверки суда второй инстанции, получили надлежащую оценку в принятом судебном решении.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оценённых судебными инстанциями по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Аверкиеву И.В. судья районного суда в полной мере учёл фактические обстоятельства дела, а также личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения.
Административное наказание назначено Аверкиеву И.В. в виде административного штрафа, в размере 15 000 руб. предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соразмерно содеянному. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 05.12.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 15.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Аверкиева А.В. оставить без изменения, жалобу защитника Максимова С.В., действующего в интересах Аверкиева И.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка