Постановление Нижегородского областного суда от 24 августа 2018 года №4А-1595/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 августа 2018 года Дело N 4А-1595/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда В.А. Сапега, рассмотрев надзорную жалобу директора филиала N14 ГУ НРО ФСС РФ Полозковой В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 07 февраля 2018 года и решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ООО НКФ "Кварц" - Л.И. Зайковой по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 07 февраля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ООО НКФ "Кварц" - Л.И. Зайковой прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N1 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 07 февраля 2018 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе директор филиала N14 ГУ НРО ФСС РФ Полозкова В.А. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить и дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два года со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Указанный принцип заложен законодателем и в п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, которой предусмотрена возможность изменения постановления, только, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Должностное лицо, требуя отмены постановления мирового судьи судебного участка N1 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 07 февраля 2018 года и решения Балахнинского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2018 года, фактически ставит под угрозу правовой статус лица, в отношении которого прекращено производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо, поскольку ведет к ухудшению его положения.
Учитывая изложенное, в удовлетворении надзорной жалобы директора филиала N14 ГУ НРО ФСС РФ Полозковой В.А. следует отказать, а постановление мирового судьи судебного участка N1 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 07 февраля 2018 года и решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2018 года оставить без изменений.
При таких обстоятельствах, надзорная жалоба директора филиала N14 ГУ НРО ФСС РФ Полозковой В.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 07 февраля 2018 года и решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ООО НКФ "Кварц" - Л.И. Зайковой по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ оставить без изменения, надзорную жалобу директора филиала N14 ГУ НРО ФСС РФ Полозковой В.А. - без удовлетворения.
.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка