Дата принятия: 25 января 2019г.
Номер документа: 4А-1594/2018, 4А-55/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2019 года Дело N 4А-55/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении
Скорохватовой Галины Михайловны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес>,
по её жалобе на решение судьи Кемеровского областного суда от 19 ноября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением исполняющего обязанности начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области от 27 июля 2018 г. Скорохватова Г.М. признана виновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 10 октября 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 19 ноября 2018 г. решение судьи районного суда отменено ввиду существенного нарушения процессуальных требований, дело направлено на новое рассмотрение.
В жалобе Скорохватова Г.М. просит решение судьи областного суда отменить, полагая, что доказательства её виновности в совершении вмененного правонарушения в материалах дела отсутствуют; оснований для отмены решения судьи районного суда не имелось.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно протоколу об административном правонарушении ООО "<данные изъяты> в период с 1 ноября 2017 г. по 17 апреля 2018 г. произвело работы по реконструкции объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии разрешения на строительство (реконструкцию).
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения исполняющим обязанности начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области постановления о привлечении директора ООО "<данные изъяты>" Скорохватовой Г.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что ООО "<данные изъяты>" застройщиком не являлось, демонтажные работы не производило, разрешение на реконструкцию нежилого помещения не требовалось, ООО "<данные изъяты>", фактически осуществлявшее строительные работы, имело соответствующее разрешение.
По указанным основаниям судья принял решение об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Скорохватовой Г.М. состава вмененного ей правонарушения.
Отменяя данное решение, судья областного суда указал на то, что нижестоящим судом, в нарушение ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, не приняты во внимание и не получили надлежащей оценки: результаты проверки, соглашение о передаче объекта капитального строительства, техническая документация нежилого здания и проектная документация на производство строительных работ.
Перечисленные выше нарушения процессуальных требований суд счел существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оснований не согласиться с таким решением не имеется.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Выводы судьи областного суда о том, что нарушения процессуальных требований, являлись существенными, сомнений не вызывают.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда отменено обоснованно.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Учитывая, что решение судьи районного суда было отменено на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, доводы жалобы об отсутствии в действиях Скорохватовой Г.М. состава вмененного ей правонарушения, при рассмотрении данной жалобы оценке не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Кемеровского областного суда от 19 ноября 2018 г. оставить без изменения, жалобу Скорохватовой Г.М. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
