Постановление Калининградского областного суда от 29 марта 2019 года №4А-159/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2019 года Дело N 4А-159/2019
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО "РЦ-Гусев" Вакуленко Александра Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 04 июня 2018 года, решение судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 21 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 04 июня 2018 года директор ООО "РЦ-Гусев" Вакуленко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 02 августа 2018 года указанное постановление мирового судьи от 04 июня 2018 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление мирового судьи.
Постановлением заместителя председателя Калининградского областного суда от 22 ноября 2018 года по результатам рассмотрения протеста заместителя прокурора Калининградской области Федорова А.В. указанное решение судьи городского суда от 02 августа 2018 года отменено, дело направлено в Гусевский городской суд Калининградской области на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ.
Решением судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 21 января 2019 года постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 04 июня 2018 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО "РЦ-Гусев" Вакуленко А.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 06 марта 2019 года, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, составляет 3 месяца и на момент рассмотрения дела 21 января 2019 года в Гусевском городском суде Калининградской области истек.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 15 марта 2019 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении директора ООО "РЦ-Гусев" Вакуленко А.Н., которое поступило в Калининградский областной суд 19 марта 2019 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу состоявшиеся судебные постановления подлежащими оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО "РЦ-Гусев" действует на основании лицензии N 185 от 11 июня 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности (Приказ ГЖИ (Службы) Калининградской области от 10 июня 2015 года) в лице директора Вакуленко А.Н. (Приказ N 38 от 15 октября 2012 года) по управлению многоквартирным домом N 65 по ул. Московской в г. Гусеве Калининградской области согласно договору от 16 июля 2015 года на срок один год с даты начала управления многоквартирным домом. В силу п. 2.4 данного договора, если в течение трех месяцев по окончании срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор считается пролонгированным на новый срок - 1 год.
05 марта 2018 года Гусевским городским прокурором Смирновым Е.Б. на основании обращения Ч. на действия (бездействие) ООО "РЦ-Гусев" по вопросу повышения тарифов на коммунальные платежи и содержанию общего имущества дома N 65 по ул. Московской в г. Гусеве было вынесено решение N 7-05/256-2018 о проведении проверки в отношении ООО "РЦ-Гусев" на предмет соблюдения данным юридическим лицом жилищного законодательства при исполнении договора управления указанным многоквартирным домом. Срок проверки установлен с 06 марта 2018 года по 04 апреля 2018 года. Цель проверки - исполнение жилищного законодательства при исполнении договора управления многоквартирным домом. Данное решение было получено ООО "РЦ-Гусев" 13 марта 2018 года. В период с 06 марта 2018 года по 12 марта 2018 года проверка в отношении юридического лица не проводилась.
13 марта 2018 года помощником Гусевского городского прокурора Деминой Ю.Н. с участием консультанта отдела технического надзора Департамента жилищного контроля Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Тюргашкина Ю.А. была проведена проверка с выездом на место, по результатам которой составлена справка, датированная 13 марта 2018 года, из которой усматривается следующее:
- отсутствует самозакрывающееся устройство на входной двери в подъезд - в нарушение требований п. 3.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда);
- внутридомовое электрооборудование в ненадлежащем состоянии - вводно-распределительный шкаф без запирающего устройства, распределительная коробка без крышки, ремонт не проводился - в нарушение требований п.п. 5.62, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
- подвальное помещение подтоплено - в нарушение требований п.п. 4.1.1, 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
- оконные заполнения лестничных клеток с утраченным остеклением - в нарушение требований п. 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
- отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах в подвале - в нарушение требований п.п. 5.2.33 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
- выявлена коррозия трубопровода системы холодного водоснабжения - в нарушение требований п.п. 4.10.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
- продухи, отверстия в цоколе д. 65 по ул. Московской в г. Гусеве не открыты, нет сквозного проветривания подвала - в нарушение требований п. 3.4.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
- повреждение поверхности цоколя - в нарушение требований п. 4.2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Указанные выявленные нарушения стали поводом к вынесению 24 апреля 2018 года Гусевским городским прокурором Калининградской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО "РЦ-Гусев" Вакуленко А.Н.
Вина привлекаемого лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, а именно: постановлением Гусевского городского прокурора от 24 июня 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "РЦ-Гусев" Вакуленко А.Н. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (Т. 1 л/д 3-7); жалобой Ч. от 03 января 2018 года (Т. 1 л/д 8-11); справкой о совместном обследовании прокуратуры города Гусева и Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области о нарушении норм и требований жилищного законодательства управляющей организации ООО "РЦ-Гусев" по адресу: г. Гусев, ул. Московская, д. 65, с фототаблицей (Т. 1 л/д 12-24); лицензией N 185 от 11 июня 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности (Т. 1 л/д 108); договором управления многоквартирным домом от 16 июля 2015 года (Т. 1 л/д 25-42) и другими материалами дела, которые оценены судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и являются достаточными для установления вины привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Доводы заявителя о пропуске срока давности привлечения его к административной ответственности за вмененное ему противоправное деяние являются несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.
Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, составляет один год со дня его обнаружения (13 марта 2018 года) и на момент рассмотрения жалобы заявителя в Гусевском городском суде Калининградской области (21 января 2019 года) не истек.
Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных актов, жалоба не содержит.
Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно и всесторонне, вина директора ООО "РЦ-Гусев" Вакуленко А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме, судебными инстанциями надлежащим образом исследованы все доказательства по делу, принцип презумпции невиновности соблюден, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 04 июня 2018 года, решение судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 21 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО "РЦ-Гусев" Вакуленко Александра Николаевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка