Постановление Нижегородского областного суда от 19 сентября 2017 года №4А-1591/2017

Дата принятия: 19 сентября 2017г.
Номер документа: 4А-1591/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года Дело N 4А-1591/2017
 
г. Нижний Новгород 19 сентября 2017 года
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев надзорную жалобу Новикова О.И. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района города Нижнего Новгорода от 15 февраля 2017 года и решение Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ЖЭК №1» Новикова ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района города Нижнего Новгорода от 15 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 апреля 2017 года директор ООО «ЖЭК №1» Новиков О.И. привлечен к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В надзорной жалобе Новиков О.И. просит решение Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 апреля 2017 года отменить и производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив истребованное по надзорной жалобе дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.1 ст.193 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.11.2016г. Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области юридическому лицу ООО «ЖЭК №1» было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений требований жилищного законодательства, которым предписывалось восстановить напольное покрытие в подъездах №№1 и 2 многоквартирного жилого < адрес>, предназначенное для перехода из лифтового холла на незадымляемую лестницу.
На основании приказа от 21.12.2016г. № заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, 22.12.2016г. проведена внеплановая, выездная проверка, в ходе которой главным специалистом Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области установлено невыполнение в установленный срок предписания № от 07.11.2016г., в отношении ООО «ЖЭК №1» составлен протокол № от 26.12.2016г. об административном правонарушении.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении 15.02.2017г. мировой судья пришел к выводу о доказанности наличия в бездействии директора ООО «ЖЭК №1» Новикова О.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и об отсутствии процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
При этом рассматривая дело по существу, мировой судья установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности директора ООО «ЖЭК №1» Новикова О.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
При рассмотрении жалобы Новикова О.И. судьей районного суда все доводы были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда совершенно верно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.
Доводы жалобы относительно неправильной квалификации действий Общества не могут быть признаны обоснованными, поскольку ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ является специальной по отношению к ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем в данном случае действия директора ООО «ЖЭК №1» Новикова О.И., выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, квалифицированы правильно.
Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела судьями двух инстанций было проведено в точном соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона. Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, судьи обоснованно не усмотрели.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание № от 07.11.2016г. не признано незаконным и не отменено, директор ООО «ЖЭК №1» Новиков О.И. правильно привлечен к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок данного предписания.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
Обжалуемые судебные постановления обоснованы, мотивированы и соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу судебных актов, не имеется.
Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЖЭК №1» Новикова О.И., предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст. 4.5 КоАП РФ по делу не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района города Нижнего Новгорода от 15 февраля 2017 года и решение Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ЖЭК №1» Новикова ФИО4 оставить без изменения, надзорную жалобу Новикова О.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда Е.А. Волосатых



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать