Постановление Московского областного суда от 09 августа 2017 года №4А-1589/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 августа 2017 года Дело N 4А-1589/2017
 
< данные изъяты> 9 августа 2017 года
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Куллиева Н.Р. на вступившее в законную силу постановление судьи Мытищинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Куллиева Н. Р. (KULLIEV NUSRATULLO),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Мытищинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты>, Куллиев Н. Р. (KULLIEV NUSRATULLO) < данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории Российской Федерации.
Не согласившись с постановленным по делу по делу судебным актом, Куллиев Н.Р. обжаловал его в порядке ст.ст. 30.12 -30.14 КоАП РФ, просил отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановленного по делу судебного акта не усматриваю.
Из дела следует, что < данные изъяты> в 9 часов 00 минут, сотрудниками УФМС проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: < данные изъяты>, вл. 1 Б, территория Мытищинской ярмарки, в результате которой выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Куллиев Н. Р., нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившийся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания, а именно пребывал по указанному адресу, территория которого является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, т.е. нарушил п.13 постановления Правительства РФ < данные изъяты> от < данные изъяты> «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и п.1 ст.11 ФЗ № 115-ФЗ от < данные изъяты> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.
По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или < данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от < данные изъяты> N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от < данные изъяты> N 470, приказом ФСБ России от < данные изъяты> N 515 иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.
Статьей 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ < данные изъяты> от < данные изъяты> установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в < данные изъяты> относятся - части районов, ограниченные: < данные изъяты> - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением < данные изъяты>); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада < данные изъяты> и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и < данные изъяты>); Подольского - с запада < данные изъяты> и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и < данные изъяты>); Щелковского - с юго-востока < данные изъяты> и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и < данные изъяты>).
Факт совершения иностранным гражданином Куллиевым Н.Р. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, в том числе: распоряжением о проведении проверки; рапортом сотрудника УФМС; протоколом осмотра; протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина Куллиева Н.Р.; копией паспорта; выпиской из АС ЦБДУИГ; постановлением Правительства РФ от < данные изъяты> < данные изъяты> «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, иностранный гражданин, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, основано на материалах дела исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Представленные Куллиевым Н.Р. при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении копии паспортов граждан Российской Федерации Галеевой С.Н., Кулматова Р.Н., Абдукахоровой А.А., Холовой Н.Р., Кулматовой С.Р., свидетельства о рождении Галеевой С.Н, в обоснование довода о наличии сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации не могут являться основанием для изменения постановленного судебного акта.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (< данные изъяты>, < данные изъяты>), вступившей в силу для России < данные изъяты>, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.
Вместе с тем, доказательств родственных отношений с Галеевой С.Н., Кулматовым Р.Н., Абдукахоровой А.А., Холовой Н.Р., Кулматовой С.Р., а также сведений о Куллиеве Н.Р., как об отце Галеевой С. Н. < данные изъяты> года рождения, в материалах дела отсутствуют и Куллиевым Н.Р. не представлены.
Оснований для применения правовых позиций, изложенных в постановлениях Конституционного суда Российской Федерации, из материалов дела не усматривается и заявителем не представлено.
Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи
Довод жалобы о том, что Куллиеву Н.Р. не были разъяснены права и обязанности, отказано в праве на телефонный звонок, юридические термины ему непонятны, однако не был предоставлен защитник, несостоятелен, так как из материалов дела усматривается, что Куллиеву Н.Р. на стадии производства по делу, а также в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, включая право на переводчика и защитника, должностным лицом и судьей разъяснялись, о чем имеется его собственноручная подпись в протоколе об административном правонарушении и подписке о разъяснении прав. Ходатайство о необходимости воспользоваться юридической помощью защитника или вызова переводчика Куллиев Н.Р. также не заявлял.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не был вручен заявителю, является несостоятельным.
Из материалов дела усматривается, что копия протокола об административном правонарушении Куллиеву Н.Р. вручена, о чем в соответствующей графе протокола об административном правонарушении имеется его собственноручная подпись (л.д.6).
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
постановление судьи Мытищинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Куллиева Н. Р. (KULLIEV NUSRATULLO), оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка