Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 14 марта 2018 года №4А-1585/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2018 года Дело N 4А-1585/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Айгуль Ринатовны Садыковой на вступившие в законную силу решения судьи Вахитовского районного суда города Казани от 26 декабря 2016 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 марта 2017 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Судоходная компания "Татфлот" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника Казанского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 26 октября 2016 года, оставленным без изменения решениями судьи Вахитовского районного суда города Казани от 26 декабря 2016 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 марта 2017 года акционерное общество "Судоходная компания "Татфлот" (далее по тексту - АО "СК "Татфлот", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе защитник А.Р. Садыкова, оспаривая правомерность привлечения Общества к административной ответственности, просит постановление должностного лица и вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Согласно статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Материалами дела установлено, что в период с 23 августа по 2 сентября 2016 года проведена выездная проверка готовности к работе в осенне-зимний период 2016-2017 года котельной принадлежащей АО "СК "Татфлот" входе которой выявлено, что допущены нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России от 24.03 2003 N 115 и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок потребителей, утверждённых Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, а именно:
- эксплуатация здания котельной осуществляется без выполнения мероприятий, указанных в отчете по результатам технического обслуживания строительных конструкций здания котельной: не восстановлена разрушенная штукатурка кирпичной кладки, не восстановлена разрушенная плитка полов, не произведен ремонт плит перекрытия, не проводятся обязательные осмотры (весной, осенью) здания котельной;
- отсутствует утвержденный перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей;
- отсутствует (частично) изоляция на трубопроводах, арматуре в котельной;
- не в полном объеме выполнены профилактические испытания электрооборудования котельной: в протоколе проверки наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами отсутствует замер цепи между заземлителем и корпусами котлов, корпусами дымососов, корпусов щитов автоматики; не проведена проверка петли фаза-нуль в электроустановке котельной; не проведены замеры сопротивления изоляции второй кабельной линии, питающей электроустановку котельной;
- в котельной не заземлены продувочные свечи, металлические трубы, в которых проложены кабели;
- начальник отдела промышленной безопасности и охраны труда В.Н. Миронов при наличии на объекте электроустановок напряжением выше 1 000 В, аттестован с правом инспектирования электроустановок до 1 000 В., электроустановки напряжением выше 1 000 В эксплуатируются без инспектирования со стороны отдела охраны труда;
- в должностной инструкции заместителя ответственного за электрохозяйство - мастера электросетей энергетической службы Д.В. Сизового отсутствуют обязанности ответственного за электрохозяйство, которые возложены на работника на время отсутствия ответственного за электрохозяйство организации (приказ руководителя организации от 29.05.2015 N 203/1);
- в должностной инструкции заместителя главного энергетика в разделе "Общие положения" отсутствуют требования знания требований правил по электробезопасности;
- нормативные документы (журнал учета проверки знаний, журнал работ по нарядам, распоряжениям) не приведены в соответствие с требованиями Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок;
- по оперативному, оперативно-ремонтному и ремонтному персоналу организации не проводится обязательная форма работы - повышение квалификации;
- не проводятся осмотры заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта;- по истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы электрооборудование не подвергается техническому освидетельствованию;
- в котельной проводятся работы по модернизации электрооборудования (монтаж второго ввода кабельной линии в котельную) без проектной документации, без оформления актов электромонтажных работ, без проведения приемо-сдаточных испытаний.
Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; распоряжением о проведении внеплановой проверки; предписанием и другими материалами дела.
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения АО "СК "Татфлот" административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Общества и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы в протоколе об административном правонарушении описано событие административного правонарушения, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных решений.
Ссылки в жалобе на нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" являются аналогичными ранее заявленным, проверенными судебными инстанциями и обоснованно отклоненными с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Обоснованность привлечения АО "СК "Татфлот" к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что на момент проверки Обществом не были выполнены предусмотренные законодательством обязанности в области эксплуатации тепловых энергоустановок.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах АО "СК "Татфлот" правомерно привлечено должностным лицом к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО "СК "Татфлот" вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решения судьи Вахитовского районного суда города Казани от 26 декабря 2016 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 марта 2017 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Судоходная компания "Татфлот" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Айгуль Ринатовны Садыковой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка