Дата принятия: 01 ноября 2019г.
Номер документа: 4А-1582/2019
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 ноября 2019 года Дело N 4А-1582/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Хамина С.Ф. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 16 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамина С.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 16 апреля 2018 г. Хамин С.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.
В порядке статей 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи судебного участка N 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 16 апреля 2018 г. не обжаловано.
4 сентября 2019 г. Хамин С.Ф. обратился в Иркутский областной суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 16 апреля 2018 г., ссылаясь на то, что ему неправомерно назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку такого права он никогда не имел.
Определением заместителя председателя Иркутского областного суда от 6 сентября 2019 г. жалоба Хамина С.Ф. на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении принята к рассмотрению, в соответствии со статьями 30.15, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у мирового судьи судебного участка N 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области истребовано дело об административном правонарушении.
2 октября 2019 г. дело об административном правонарушении поступило в Иркутский областной суд.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении N 5-169/2018, изучив полученное по запросу суда сообщение инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Братское" Щ. от 1 ноября 2019 г., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), наступает административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, что влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, предусмотрено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как следует из материалов дела, 14 апреля 2018 г. в 14 час. 45 мин. возле <адрес изъят> Хамин С.Ф. управлял транспортным средством (данные изъяты), государственный регистрационный знак Номер изъят, будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем нарушил требования пункта 2.1.1 ПДД РФ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Хамина С.Ф. к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование выводов о виновности Хамина С.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья сослался на совокупность имеющихся в деле доказательств: протокол об административном правонарушении 38 ВА 297795 от 14 апреля 2018 г. (л.д. 2); копию постановления мирового судьи судебного участка N 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 19 августа 2005 г. в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 9); копию постановления мирового судьи судебного участка N 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 26 августа 2005 г. в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10); копию постановления мирового судьи судебного участка N 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 2 сентября 2005 г. в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 11); копию постановления мирового судьи судебного участка N 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 30 сентября 2005 г. в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 12); копию постановления мирового судьи судебного участка N 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 21 октября 2005 г. в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 13); копию постановления мирового судьи судебного участка N 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 28 октября 2005 г. в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14); копию постановления мирового судьи судебного участка N 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 24 марта 2006 г. в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16); копию постановления мирового судьи судебного участка N 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 31 марта 2006 г. в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 17); копию постановления мирового судьи судебного участка N 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 19 мая 2006 г. в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 15).
Однако вывод мирового судьи о квалификации действий Хамина С.Ф. по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не основан на материалах дела и не соответствует закону.
В настоящей жалобе Хамин С.Ф. заявляет, что права управления транспортными средствами он никогда не имел.
Из материалов дела не усматривается наличие у Хамина С.Ф. на момент привлечения к административной ответственности права управления транспортными средствами.
По сообщению инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Братское" от 1 ноября 2019 г. согласно данным Федеральной информационной системы ГИБДД-М (введенной в эксплуатацию с октября 2015 года, которая отражает сведения о ранее содержащихся информационных ресурсах, начиная с 2000 года), Хамин С.Ф., Дата изъята года рождения, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами не получал.
Аналогичная по содержанию справка 16 апреля 2018 г. представлена инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Братское" Д. в материалы дела (л.д. 6).
Таким образом, на момент привлечения Хамина С.Ф. к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение им административного правонарушения 14 апреля 2018 г. он являлся лицом, не имеющим право управления транспортными средствами.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствующим статьям главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом того, что к водителям, не имеющим права управления транспортными средствами, не может быть применено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, их действия подлежат квалификации только по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных статьями главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающими в качестве единственного основного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, частью 4 статьи 12.2, частями 3, 4, 5 и 6 статьи 12.5, частью 3 статьи 12.10, частью 4 статьи 12.15, за исключением фиксации этого правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами, а также частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Переквалификация действий Хамина С.Ф. согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Санкция части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов, переквалификация действий Хамина С.Ф. на часть 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, не повлекло бы усиление назначенного ему административного наказания или иное ухудшение его положения.
Вместе с тем, учитывая, что назначенное постановлением от 16 апреля 2018 г. административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток Хамин С.Ф. отбыл (срок наказания исчислен с момента доставления Хамина С.Ф. в ИВС МУ МВД России "Братское", в срок административного ареста зачтен срок административного задержания Хамина С.Ф. с 15 часов 35 минут 14 апреля 2018 г.), постановление мирового судьи судебного участка N 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 16 апреля 2018 г. подлежит изменению путем переквалификации совершенного Хаминым С.Ф. административного правонарушения с части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без назначения Хамину С.Ф. административного наказания в виде административного штрафа, установленного санкцией части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что противоречило бы требованиям статей 3.3 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иных существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Хамина С.Ф. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 16 апреля 2018 г., вынесенное в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: действия Хамина С.Ф. переквалифицировать с части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.7 названного Кодекса без назначения ему административного наказания в виде штрафа.
В остальной части этот же судебный акт оставить без изменения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
