Постановление Самарского областного суда от 25 января 2019 года №4А-1582/2018, 4А-107/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2019 года Дело N 4А-107/2019
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Войченко В.В., действующего в интересах ООО "Юнион - Инвест" на постановление мирового судьи судебного участка N113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 23.10.2018 года и решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 03.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "Юнион - Инвест",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 23.10.2018г. ООО "Юнион - Инвест" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 03.12.2018г. постановление мирового судьи от 23.10.2018 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Войченко В.В., действующий в интересах ООО "Юнион - Инвест" указывает, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют установленные факты совершения ООО "Юнион -Инвест" оборота алкогольной продукции как не маркированной так и с поддельными специальными марками, в ходе административного расследования не установлено, что алкогольную продукцию не маркированную акцизными марками, поставило ООО "Юнион- Инвест"; просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Из п.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории РФ, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками, которые приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством РФ; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в РФ, маркируется акцизными марками (за исключением случаев, предусмотренных п.5.1 настоящей статьи), которые приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
В соответствии с п. 1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст. 12 данного федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
В силу п.3 ст.12 указанного закона федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной п.2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системы.
Согласно п. 3.3 ст.12 Закона N171-ФЗ от 22.11.1995г. проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка разработаны и размещены в открытом доступе онлайн- сервисы, позволяющие осуществлять проверку подлинности ФСМ и АМ, а также информации об их изготовлении и использовании для маркировки алкогольной продукции, в том числе посредством предоставления доступа в личный кабинет лицензиата.
Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие в том числе и ее оборот.
Согласно п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005г. N785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" изготовление федеральных специальных марок осуществляется АО "Гознак".
Оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что сотрудниками отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу в связи с выявленными нарушениями, отраженными в мотивированном представлении Nсз4-585/09-08 от 09.04.2018г. по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности ООО "Юнион-Инвест", содержащейся в единой государственной автоматизированной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в декларациях об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленных ООО "Юнион -Инвест" за 1,2,3,4 кварталы 2016 года, 1,2,3,4 кварталы 2017 года и 1 квартал 2018 года, на основании приказа Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка N по Приволжскому федеральному округу от 11.04.2018г. и решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Самарской области NИсИМмп07/4-16028-18/7-511-2018 от 13.04.2018г., в период с 17.04.2018г. по 17.05.2018г. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой в адрес Управления из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу согласно сопроводительному письму N у5-4964/12-10 от 14.04.2018г. поступили материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Инвест- Групп", из которых следует, что в рамках проведения административного расследования по адресу: <адрес>, места осуществления деятельности ООО "Инвест-Групп", согласно журналу учета поставок алкогольной и спиртосодержащей продукции в 1 квартале 2018г. выявлена поставка ООО "Юнион-Инвест" по товарно - транспортным документам NЮИ000000765 от 28.02.2018г. алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками: водка "Русский престиж кедровая", крепостью 40%, объемом 0,5 л, дата розлива 20.11.2015, производства ООО "Завод Качественный Знак", в количестве 800 бутылок.
Таким образом, ООО "Юнион- Инвест" допустило нарушения требований ст. 12 и абз. 8 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", выразившееся в обороте (поставке) алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками, в связи с чем консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу 03.08.2018 года по фактам выявленных правонарушений в отношении ООО "Юнион - Инвест" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В подтверждение, что ООО "Юнион - Инвест" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении и решении в качестве доказательств: протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ N от 19.06.2018 г.(л.д. 108-112); N от 03.08.2018г. в отношении ООО "Юнион - Инвест" (л.д.125-129); выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 11.04.2018г. (л.д.1-11); Акт проверки NУ4-А466/06-14 от 17.05.2018г. Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (л.д.12-32); приказ N от 11.04.2018г. Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Юнион - Инвест" (л.д.34-41); решение о согласовании с прокуратурой <адрес> проведения внеплановой выездной проверки от 13.04.2018г. в отношении ООО "Юнион - Инвест" (л.д.46); мотивированное представление по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности ООО "Юнион - Инвест" (л.д.47 -56); протокол изъятия вещей и документов N/ФСМ от 04.04.2018г. в отношении ООО "Инвест - Групп" (л.д.59); протокол осмотра N-О5-135 от 19.04.2018г. МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу помещений, территорий и находящихся вещей и документов ООО "Инвест- Групп" осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> и обнаружения признаков подделки федеральных специальных марок, которыми маркирована алкогольная продукция (л.д.63-64); протокол об изъятии проб и образцов N/О5-135 от 19.04.2018г. согласно которому изъята для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных и акцизных марок: водка "Русский Престиж Кедровая" крепостью 40%, 0,5л., дата розлива 20.11.2015г., производитель ООО "Завод Качественный Знак" (л.д.65); товарно - транспортная накладная N ЮИ 000000765 от 28.02.2018г. согласно которой грузоотправитель: ООО "Юнион - Инвест", грузополучатель: ООО "Инвест - Групп", наименование продукции водка "Русский Престиж Кедровая", крепостью 40%, объемом 0,5л., производитель ООО "Завод Качественный Знак", в количестве 800 бутылок (л.д.71); выписка из отчета об объемах поставки этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции, согласно которому за период с 01.01.2018г. по 09.04.2018г. ООО "Юнион - Инвест" осуществило поставку ООО "Инвест - Групп" продукцию: водка "Русский Престиж Кедровая" 40%, объемом 0,5л., производитель ООО "Завод Качественный Знак" в количестве 800 шт. (л.д.118), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "Юнион - Инвест" в совершении данного административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Доводы надзорной жалобы, об отсутствии доказательств, подтверждающих совершения ООО "Юнион - Инвест" оборота алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками и в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют установленные факты, что общество имело алкогольную продукцию не маркированную акцизными марками, которую поставило ООО "Инвест - Групп", несостоятельны.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что, по обращению гражданина Х.Е.М. от 04.04.2018г. сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу изъята 1 бутылка водки "Русский Престиж Кедровая" крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива 20.11.2015г. производства ООО "Завод Качественный Знак", с признаками подделки федеральной специальной марки, приобретенная в помещении торгового зала магазина "Продмаг" ООО "Инвест- Групп" по адресу: <адрес> в результате административного расследования 19.04.2018г. проведен осмотр помещений и территорий в помещении магазина "Продмаг" ООО "Инвест - Групп" по адресу: <адрес> в ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция водка "Русский Престиж Кедровая" крепостью 40% объемом 0,5л., дата розлива 20.11.2015г. производства ООО "Завод Качественный Знак" в количестве 321 бутылки, которая согласно изъятым товарно- сопроводительным документам (товарно-транспортная накладная NЮИ 000000765 от 28.02.2018г. с приложением справок) поставлена ООО "Юнион - Инвест" 28.02.2018г. в количестве 800 бутылок на общую сумму 144000 рублей в адрес ООО "Инвест - Групп".
По результатам заключений эксперта N, N от 23.04.2018г. МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу, представленные на экспертизу ФСМ, наклеенные на алкогольную продукцию, изъятую у ООО "Инвест- Групп" не соответствуют образцу ФСМ, изготовленному на предприятиях АО "Гознак" (л.д.77-80, 81-84).
Из представленного анализа данных ЕГАИС следует, что согласно Журналу учета поставок алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО "Юнион - Инвест" зафиксирована поставка алкогольной продукции - водки "Русский Престиж Кедровая", крепостью 40%, объемом 0,5 л., дата розлива 20.11.2015г., производства ООО "Завод Качественный Знак" в адрес ООО "Инвест - Групп" по товарно - транспортной накладной от 28.02.2018г. N ЮИ 000000765, в количестве 800 бутылок.
Ссылка заявителя надзорной жалобы на постановление от 19.09.2018г. об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении П.И.В., в связи с отсутствием составов преступления, предусмотренных ч.5 ст. 171.1 и ч.3,4 ст. 327.1 УК РФ, не исключает возможность привлечения ООО "Юнион - Инвест" к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, поскольку данным постановлением установлен факт поставки ООО "Юнион - Инвест" алкогольной продукции - водки "Русский Престиж Кедровая" в количестве 800 бутылок в ООО "Инвест - Групп" и ПКФ "Инвест - Проект" по адресу: <адрес>, на основании договоров поставок N, N от 15.02.2018г. с ООО "Юнион - Инвест" по товарно - транспортной накладной N ЮИ000000765 от 28.02.2018г.
Учитывая вышеизложенное, судебными инстанциями обоснованно сделан вывод о виновности ООО "Юнион - Инвест" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка, действия ООО "Юнион-Инвест" правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Наказание ООО "Юнион-Инвест" назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи от 23.10.2018 г. судьей районного суда дело проверено в полном объеме, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении судьи от 03.12.2018 г. дана объективная правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивы, по которым районный судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "Юнион-Инвест" к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности ООО "Юнион -Инвест" в инкриминируемом правонарушении, в надзорной жалобе не приведено.
Принцип презумпции невиновности мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ООО "Юнион -Инвест", не усматривается.
Нарушений процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Состоявшиеся постановление мирового судьи и решение районного судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения по доводам, изложенным в надзорной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 23.10.2018 года и решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 03.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "Юнион - Инвест", оставить без изменения, а надзорную жалобу представителя Войченко В.В., действующего в интересах ООО "Юнион - Инвест" оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка