Постановление Оренбургского областного суда от 03 апреля 2019 года №4А-158/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2019 года Дело N 4А-158/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу Симоненкова Ю.В. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области Средневолжского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 17 июля 2018 года N, решение судьи Гайского городского суда Оренбургской области от 26 сентября 2018 года и решение судьи Оренбургского областного суда от 6 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Симоненкова Юрия Васильевича,
установил:
постановлением государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области Средневолжского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 17 июля 2018 года N, оставленным без изменения решением судьи Гайского городского суда Оренбургской области от 26 сентября 2018 года и решением судьи Оренбургского областного суда от 6 ноября 2018 года, Симоненков Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Симоненков Ю.В. просит постановление должностного лица и судебные решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет в отношении граждан наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2 ст. 65 указанного Кодекса).
Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
На Ириклинском водохранилище распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008года N2054-р установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления этого водного объекта и истощения его вод.
Ириклинское водохранилище является единственным источником питьевого водоснабжения населения п. Энергетик Оренбургской области. Ширина водоохраной зоны данного открытого водохранилища устанавливается в размере 200 м.
Основанием для привлечения Симоненкова Ю.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, послужили приведенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что он 12 мая 2018 года в 12:03 часов на Ириклинском водохранилище (река Урал, в 7 километрах от села Вишневое Гайского городского округа Оренбургской области) в нарушение требований п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации осуществил движение и стоянку транспортного средства "GREAT WALL6460 FM", г/н N, в границах водоохранной зоны водохранилища, в 30 м от уреза водного объекта.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Симоненкова Ю.В., в которых он не отрицал факт нахождения его транспортного средства в 30 метрах от водного покрытия Ириклинского водохранилища; протоколом осмотра места происшествия и приложенной к нему фототаблицей, иными материалами дела, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Действия Симоненкова Ю.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
В жалобе заявитель ссылается на то, что в пределах водоохраной зоны водохранилища осуществлял движение и стоянку автомобиля по грунтовой дороге.
Доводы жалобы о том, что движение и стоянка транспортных средств в границах водоохранных зон возможны, если они осуществляются, в том числе по грунтовым дорогам, основаны на неправильном толковании приведенного выше п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Судьей областного суда правильно указано о том, что исходя из положений данного пункта в границах водоохранной зоны разрешено движение транспортных средств по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, к каковым грунтовые дороги не относятся.
Доказательства того, что остановка автомобиля была осуществлена в специально оборудованном месте, в материалах дела отсутствуют.
По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица, судебных решений, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьями обеих инстанций при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.
Постановление о привлечении Симоненкова Ю.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
С учетом изложенного постановление должностного лица и решения судьей нижестоящих судов являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области Средневолжского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 17 июля 2018 года N, решение судьи Гайского городского суда Оренбургской области от 26 сентября 2018 года и решение судьи Оренбургского областного суда от 6 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Симоненкова Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Симоненкова Ю.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка