Дата принятия: 01 марта 2019г.
Номер документа: 4А-158/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2019 года Дело N 4А-158/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев жалобу директора ООО "РЭУ N 9" на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Кемерово мирового судьи судебного участка N 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 17 сентября 2018 г., решение Центрального районного суда г. Кемерово от 4 декабря 2018 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 9" (далее - ООО "РЭУ N 9", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Кемерово мирового судьи судебного участка N 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 17 сентября 2018 г. ООО "РЭУ N 9" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.3.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 125000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 4 декабря 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе директор ООО "РЭУ N 9" просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что результаты проверки не могут быть положены в основу вывода о совершении обществом правонарушения в связи с грубыми нарушениями Государственной жилищной инспекцией при организации и проведении плановой проверки требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
Подпункт "б" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110, к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 15 мая 2018 г. в отношении ООО "РЭУ N 9" проведена плановая документарная и выездная проверка в рамках регионального лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по результатам которой 18 июня 2018г. составлен акт проверки N 61-246, а 12 июля 2018 г. в отношении ООО "РЭУ N 9" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Рассматривая дело, мировой судья установил, что общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории г. Кемерово, с нарушением лицензионных требований, в нарушение ч. 2.3 ст.161, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, постановления Правительства РФ от 3.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирных домов.
Выводы мирового судьи основаны на материалах дела и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, в котором указаны выявленные нарушения, иными материалами дела. Всем исследованным доказательствам при рассмотрении дела дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.
Жалоба общества на постановление районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона, с учётом положений ст. 30.6 КоАП РФ.
Действия общества правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя несостоятельны, были предметом исследования и оценки районного суда, мотивы принятого решения приведены в обжалуемом акте полно и ясно, не согласиться с ними нет оснований.
Так, из распоряжения Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 15 мая 2018г. о проведении проверки в отношении юридического лица (л.д.95, 96 т.1) следует, что предметом проверки явилась лицензируемая предпринимательская деятельность общества по управлению многоквартирными домами на территории Кемеровской области.
Лицензия N 93 от 29 апреля 2015г. (л.д.5 т.2) подтверждает предмет проверки деятельности ООО "РЭУ N 9" в рамках регионального лицензионного контроля (ч.7 ст. 20 ЖК РФ). Из данного документа не следует конкретный перечень жилых многоквартирных домов, находящихся в управлении общества.
При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что проверка органа государственного надзора соблюдения обществом обязательных требований лицензируемой деятельности была ограничена конкретным перечнем жилых домов.
Вопреки доводам жалобы заявителя, местом проверяемой лицензируемой деятельности общества, в таком случае, является место нахождения юридического лица, то есть место его государственной регистрации, а не место расположения жилых домов, находящихся в управлении ООО "РЭУN9". Выявленные нарушения в конкретных домах не изменяют предмет проверки - соблюдение обществом требований лицензионной деятельности, нарушение которых подтверждается состоянием жилищного фонда, находящегося в управлении общества.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворении жалобы заявителя не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Кемерово мирового судьи судебного участка N 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 17 сентября 2018 г. и решение Центрального районного суда г. Кемерово от 4 декабря 2018 г. оставить без изменений, жалобу директора ООО "РЭУ N 9" - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда (подпись) А.В. Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
