Постановление Самарского областного суда от 22 февраля 2017 года №4А-1580/2016, 4А-107/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 февраля 2017 года Дело N 4А-107/2017
г. Самара 22 февраля 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Магазинова П.В. на постановление от 28.10.2016 мирового судьи судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, и решение Промышленного районного суда г.Самары от 02.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
23.08.2016 инспектором < данные изъяты> в отношении Магазинова П.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусомтренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, за незаконное хранение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.
Постановлением от 28.10.2016 мирового судьи судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, Магазинов П.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия и патронов к нему.
Решением Промышленного районного суда г.Самары от 02.12.2016 постановление мирового судьи от 28.10.2016 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Магазинов П.В. просит отменить состоявшиеся судебные решения, считая, что его действия, выразившиеся в нарушении срока продления разрешения на хранение и ношение оружия, следовало квалифицировать по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила).
Незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.
Судебными инстанциями правильно установлено и материалами дела подтверждается, что 23.08.2016 инспектором < данные изъяты> выявлен факт незаконного хранения Магазиновым П.В., не имеющим специального разрешения, гражданского огнестрельного оружия по своему месту жительства по адресу: < адрес>, чем нарушены требования ст.22 Федерального закона об оружии, п.54 Правил и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.
В подтверждение, что Магазиновым П.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол от 23.08.2016 об административном правонарушении (л.д.5); письменные объяснения Магазинова П.В. о том, что срок действия разрешения на хранение и ношение оружия закончился 13.07.2016, своевременно не обратился с заявлением о продлении разрешения по причине отсутствия на территории РФ в период с мая по 15 августа 2016 года (л.д.6); протокол от 23.08.2016 изъятия оружия и патронов к нему (л.д.7); копия разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия «< данные изъяты>», выданного 13.07.2011 со сроком действия до 13.07.2016 (л.д.8), - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Магазинова П.В. в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Доводы жалобы Магазинова П.В. о том, что его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ нельзя признать состоятельными.
Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.
Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.
В силу приведенных выше положений ст.22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 настоящего Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.
Также в соответствии со ст.13 Федерального закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка В.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.
Согласно материалам дела Магазинов П.В. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия Магазинова П.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.
При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Магазинова П.В. состава административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность Магазинова П.В. и назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей 28.10.2016 постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, и в решении от 02.12.2016 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 ч.2 п.1, 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление от 28.10.2016 мирового судьи судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, и решение Промышленного районного суда г.Самары от 02.12.2016 в отношении Магазинова П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а надзорную жалобу Магазинова П.В. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка