Дата принятия: 11 октября 2018г.
Номер документа: 4А-1577/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2018 года Дело N 4А-1577/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Коровкиной Н.В., на вступившее в законную силу определение судьи Коломенского городского суда Московской области от 30 мая 2018 года о возвращении жалобы на решение Коломенского городского суда Московской области от 06 марта 2017 года, вынесенного по протесту Заместителя Коломенского городского прокурора Сиротининой Л.Н. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Коломна от 25 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Коровкиной Н. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Коломна от 25 октября 2016 года Коровкина Н. В., <данные изъяты> года рождения, проживающая по адресу: <данные изъяты>, была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Коломенского городского суда Московской области от 06 марта 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
20 апреля 2018 года (согласно штампу на конверте) в Московский областной суд Коровкиной Н.В. была принесена жалоба на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Коломна от 25 октября 2016 года и решение судьи Коломенского городского суда Московской области от 06 марта 2017 года.
Сопроводительным письмом от 10 мая 2018 года жалоба Коровкиной Н.В. была направлена в Коломенский городской суд Московской области для приобщения жалобы к материалам дела, назначения его к слушанию, извещения лиц участвующих в деле и направления в Московский областной суд для решения вопроса о принятии данной жалобы в порядке ст.ст. 30.2, 30.4 КоАП РФ и дальнейшего рассмотрения жалобы.
Определением судьи Коломенского городского суда Московской области от 30 мая 2018 года жалоба Коровкиной Н.В. на решение судьи Коломенского городского суда Московской области от 06 марта 2017 года возвращена заявителю в связи с тем, что в материалах дела и в самой жалобе отсутствуют сведения о том, когда Коровкиной Н.В. стало известно о наличии решения Коломенского городского суда Московской области от 06 марта 2017 года. Кроме того в материалах жалобы (в самой жалобе и отдельно от неё) отсутствует ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу такой жалобы.
Не согласившись с определением судьи Коломенского городского суда Московской области от 30 мая 2018 года, Коровкина Н.В. его обжаловала в Московский областной суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просила отменить.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу в полном объеме прихожу к выводу, что указанный судебный акт является незаконным по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд (пункты 2 и 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 названного Кодекса в вышестоящий суд.
Подача жалоб и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.
Согласно части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено это постановление и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд.
При этом частью 3 данной статьи установлено, что жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
В таком же порядке подлежит подаче жалоба на определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования, а также на иные определения, исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении.
Исходя из анализа приведенных выше норм, выяснение вопроса о соблюдении (несоблюдении) сроков обжалования, о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы, о ее принятии или отказе в принятии (возвращении) относится к компетенции суда, правомочного рассматривать жалобу.
Судья, рассмотревший дело по существу и вынесший решение по протесту прокурора на постановление должностного лица органа административной юрисдикции, не вправе разрешать вопрос о соблюдении (несоблюдении) заявителем требований, предъявляемых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к подаче жалобы на данный судебный акт, а также о принятии или отказе в принятии (возвращении) такой жалобы. В соответствии с положениями статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, вынесший, обжалуемый судебный акт, обязан направить жалобу со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, в установленный данной нормой срок.
Эти требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Коломенского городского суда Московской области оставил без внимания, 30 мая 2018 года вынес определение об отказе в принятии жалобы, поданной на решение Коломенского городского суда Московской области от 06 марта 2017 года, тогда как разрешение данного вопроса отнесено законом к компетенции Московского областного суда, правомочного рассматривать жалобу.
Нарушения, допущенные судебной инстанцией и описанные выше, являются существенными и препятствуют реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на судебную защиту.
Таким образом, определение судьи Коломенского городского суда Московской области от 30 мая 2018 года о возвращении жалобы на решение Коломенского городского суда Московской области от 06 марта 2017 года, вынесенного по протесту Заместителя Коломенского городского прокурора Сиротининой Л.Н. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Коломна от 25 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Коровкиной Н. В., является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
определение судьи Коломенского городского суда Московской области от 30 мая 2018 года о возвращении жалобы на решение Коломенского городского суда Московской области от 06 марта 2017 года, вынесенного по протесту Заместителя Коломенского городского прокурора Сиротининой Л.Н. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Коломна от 25 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Коровкиной Н. В., отменить.
Материалы дела направить в Коломенский городской суд Московской области на новое рассмотрение со стадии подготовки для решения вопроса о направлении жалобы с материалами дела в Московский областной суд.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
