Постановление Кемеровского областного суда от 17 января 2019 года №4А-1564/2018, 4А-32/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 4А-32/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев жалобу защитника АО "Евраз Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат" (далее - общество, АО "Евраз ЗСМК") Стариковой С.Н. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 сентября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 30 июля 2018 г. АО "Евраз ЗСМК" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 сентября 2018 г. в удовлетворении жалобы на постановление защитнику АО "Евраз ЗСМК" отказано.
В жалобе защитник общества Старикова С.Н., действующая на основании доверенности, просит решение отменить, мотивируя тем, что общество не является субъектом правонарушения, поскольку не является юридическом лицом, которое осуществляет дорожную деятельность, в том числе, деятельность по содержанию автомобильных дорог; в материалах дела отсутствуют доказательства ненадлежащего исполнения обществом обязанностей по содержанию дорожного сооружения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Пункт 3.1.10 ГОСТа Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (действовавшего на момент выявления признаков правонарушения) устанавливает, что не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см.
Из материалов дела следует и установлено в ходе рассмотрения дела, что 4 мая 2018 г. на проезжей части ул. Рудокопровой напротив дома N 1 по ул. Площадь Побед г. Новокузнецка допущено отклонение крышки люка колодца, принадлежащего и находящегося в эксплуатации АО "Евраз ЗСМК", относительно покрытия более, чем на 2 см. (составляет 10 см). Данный недостаток в содержании инженерного сооружения существенно снижает безопасность дорожного движения и вводит необоснованные ограничения в движении транспортных средств.
Указанные обстоятельства были непосредственно установлены старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку при исполнении должностных обязанностей по надзору за дорожным движением и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков, письмом АО "Евраз ЗСМК" о владельце сетей, иными исследованными при рассмотрении дела доказательствами, которым мировым судьей дана правильная оценка, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ.
Мировой судья при вынесении постановления верно применил нормы материального права - п.2 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций. В данном случае обществом.
Жалоба общества районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона, доводам общества и исследованным доказательствам судья дал надлежащую оценку.
Доводы жалобы являются необоснованными. Из материалов дела следует, что колодец, расположенный по ул. Рудокопровой напротив дома N 1 по ул. Площадь Побед г.Новокузнецка, является колодцем кабельной телефонной сигнализации, принадлежащей АО "Евраз ЗСМК". В силу перечисленных требований законодательства о безопасности дорожного движения общество, которому принадлежит и которым эксплуатируется данное инженерное сооружение, обязано содержать его в безопасном для дорожного движения состоянии.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судебными инстанциями в ходе рассмотрения дела и жалобы обоснованно установлено, что АО "Евраз ЗСМК" не приняло всех возможных и достаточных мер для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Нарушений процессуальных норм КоАП РФ в ходе производства по делу не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебных актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 30 июля 2018 г., решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 сентября 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника АО "Евраз ЗСМК" - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка