Постановление Рязанского областного суда от 01 августа 2019 года №4А-156/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2019 года Дело N 4А-156/2019
г.Рязань 4а-156/19
Председатель Рязанского областного суда Сапунова Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - директора Управляющей организации ООО "Мириам" Устинова Д.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 18 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани от 31 января 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 12 апреля 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Мириам" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ООО "Мириам" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, директор Управляющей организации ООО "Мириам" Устинов Д.И. просит судебные решения отменить, а производство по делу прекратить.
Потерпевшие К.П.В. и Ш.Г.А. о подаче жалобы извещены надлежащим образом, представили свои возражения относительно доводов жалобы.
Ознакомившись с доводами жалобы и возражениями потерпевших, изучив материалы дела, полагаю, что состоявшиеся по делу судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.
В силу положений ч.2 ст.30.16 КоАП РФ полагаю необходимым в интересах законности проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что 31 января 2019 года мировой судья рассмотрел дело в отношении ООО "Мириам" в отсутствие законного представителя, указав в постановлении, что Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, поскольку почтовые уведомления о рассмотрении дела, неоднократно направлявшиеся по адресу его регистрации, возвращены в адрес мирового судьи по истечении срока хранения.
Однако с таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с абз.2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п.
Как следует из материалов дела, заказное письмо с судебной повесткой, направленной ООО "Мириам" по адресу регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращено в адрес мирового судьи лишь только 04 февраля 2019 года, после рассмотрения дела в суде. Кроме того, из отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированных официальным сайтом Почты России, также следует, что на дату рассмотрения дела мировым судьей 31 января 2019 года в 10 час. 00 мин. почтовое отправление находилось в почтовом отделении и неудачная попытка его вручения была совершена 31 января 2019 года в 10 час.40 мин.
Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело было рассмотрено без участия законного представителя ООО "Мириам", в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы не дал надлежащей оценки указанным выше обстоятельствам, допущенные мировым судьей нарушения не устранил.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи и решение судьи районного суда не могут быть признаны законными, в связи с чем, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу законного представителя юридического лица - директора Управляющей организации ООО "Мириам" Устинова Д.И., удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 18 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани от 31 января 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 12 апреля 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Мириам" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Председатель Рязанского
областного суда Е.В.Сапунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка