Постановление Пермского краевого суда от 19 февраля 2018 года №4А-156/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2018 года Дело N 4А-156/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Пермского края Малышевой Л.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Мотовилихинского судебного района Пермского края от 07.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора ООО "ВЕЛЕС" Морозова Андрея Олеговича,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Мотовилихинского судебного района Пермского края от 07.06.2017 директор ООО "ВЕЛЕС" Морозов А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, Морозову А.О. назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 год (л.д. 35-37).
В протесте, поступившем в Пермский краевой суд 19.01.2018, заместителем прокурора Пермского края Малышевой Л.Н. поставлен вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу. В обоснование протеста указывается на то, что по факту противоправных действий, совершенных Морозовым А.О., возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).
Морозов А.О., уведомлен о принесении протеста на вступившее в законную силу постановление, возражений не представил.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В соответствии с п.п "л" п.1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:...фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен список документов при государственной регистрации в соответствии, с которым в регистрирующий орган представляются в числе прочих документов учредительные документы юридического лица, а также заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.
Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 года N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности
Согласно части 1 статьи 173.2 УК РФ предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Привлекая директора ООО "ВЕЛЕС" Морозова А.О. к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО "ВЕЛЕС" является Морозов А.О.
В Межрайонную ИФНС России N 17 по Пермскому краю поступило заявление о государственной регистрации юридического лица ООО "ВЕЛЕС", от заявителя - руководителя юридического лица Морозова А.О., в заявлении по форме NР11001 о государственной регистрации юридического лица подтверждается, что сведения, содержащиеся в заявлении достоверны. При проведении регистрационных действий установлено, что должностное лицо - руководитель юридического лица Морозов А.О. представил в регистрирующий орган документы, содержащие заведомо ложные сведения о юридическом лице.
В ходе проверки, а именно допроса Морозова А.О. от 12.01.2017, установлено, что он фактически не осуществляет права и не несет обязанности участника в созданном юридическом лице, не осуществляет функции единоличного исполнительного органа, фактически отношения к данной организации Морозов А.О. не имеет, функции единоличного исполнительного органа в ООО "ВЕЛЕС" не осуществляет.
Вместе с тем, согласно приложенным к протесту документам, в отношении директора ООО "ВЕЛЕС" возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 173.2 УК РФ в связи с тем, что 19.06.2017 в МО МВД России "Соликамский" поступило заявление о том, что 25.07.2016 в дневное время Морозов А.О., не имея цели управления юридическим лицом, находясь в здании Межрайонной инспекции ФНС N** по Пермскому краю, расположенной по адресу: **** для государственной регистрации ООО "ВЕЛЕС" предоставил документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина Российской Федерации ** N**, выданный *** на имя Морозова А.О., вследствие чего 28.07.2016 в единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о подставном лице.
Таким образом, по одному и тому же факту совершения противоправных действий Морозов А.О. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ и в отношении Морозова О.А. возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 173.2 УК РФ.
В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства. Данная статья подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях.
С указанными выше положениями корреспондирует пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах, исходя из положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка N3 Мотовилихинского судебного района Пермского края от 07.06.2017, вынесенное в отношении Морозова О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Протест заместителя прокурора Пермского края Малышевой Л.Н. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N3 Мотовилихинского судебного района Пермского края от 07.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО "ВЕЛЕС" Морозова Андрея Олеговича, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка