Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 августа 2017 года №4А-156/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 августа 2017 года Дело N 4А-156/2017
 
г. Йошкар-Ола 11 августа 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу Мясникова В. Н. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора г. Йошкар-Олы, Оршанского, Моркинского, Медведевского и Килемарского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника межмуниципального отдела по г.Йошкар-Оле Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл Кузнецовой В.А. от 14 февраля 2017 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2017 года, решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мясникова В. Н., родившегося < дата>, зарегистрированного по адресу: < адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Йошкар-Олы, Оршанского, Моркинского, Медведевского и Килемарского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника межмуниципального отдела по г.Йошкар-Оле Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл Кузнецовой В.А. от 14 февраля 2017 года Мясников В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2017 года постановление заместителя главного государственного инспектора г. Йошкар-Олы, Оршанского, Моркинского, Медведевского и Килемарского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника межмуниципального отдела по г. Йошкар-Оле Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 14 февраля 2017 года отменено. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мясникова В.Н. прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения. Мясников В.Н. освобожден от административной ответственности, ему объявлено устное замечание.
Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 мая 2017 года решение судьи Йошкар-Олинского городского суда от 11 апреля 2017 года оставлено без изменения, жалоба адвоката Каненко Л.Н., защитника Мясникова В.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл, Мясников В.Н. просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора г.Йошкар-Олы, Оршанского, Моркинского, Медведевского и Килемарского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Межмуниципального отдела по г.Йошкар-Оле Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 14 февраля 2017 года, а также решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 мая 2017 года, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указано, что в действиях Мясникова В.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ. Диспозиция этой статьи не охватывает противоправные деяния по использованию земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Мясников В.Н. самовольно не занимал земельный участок площадью <...> кв.м. На этом земельном участке расположен объект недвижимости, находящийся в его собственности. Административным органом не доказаны юридически значимые обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Мясникова В.Н. к административной ответственности.
Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл 11 июля 2017 года, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании, фактическая сторона административного правонарушения, совершенного Мясниковым В.Н., заключается в том, что он установил забор за пределами принадлежащего ему сформированного земельного участка с кадастровым номером <№>, самовольно занял земельный участок площадью <...> кв.м, являющийся частью земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала <№>, находящийся на расстоянии от <...> м до <...> м по направлению на запад от земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по < адрес>, в том числе использовал самовольно занятый земельный участок, не имея предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации прав на этот земельный участок.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и исследованными судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении от < дата>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля от < дата> <№>, материалами выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Мясникова В.Н., другими материалами дела.
Так, в ходе проведенной проверки установлено местоположение земельного участка, на котором расположен забор, относительно земельного участка с кадастровым номером <№>, забор установлен за пределами сформированного земельного участка с указанным кадастровым номером, фактически площадь самовольно занятого земельного участка составляет <...> кв.м.
Принадлежащий Мясникову В.Н. земельный участок с кадастровым номером <№> является сформированным, имеет четкие границы. Занятый им самовольно земельный участок, как следует из материалов дела, находится в государственной собственности.
Из диспозиции статьи 7.1 КоАП РФ видно, что административная ответственность по этой статье наступает и в случае использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на этот земельный участок.
Доводы Мясникова В.Н. о том, что его действия не могли быть квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ, поскольку право на использование спорного земельного участка по причине кадастровой ошибки не было зарегистрировано в установленном порядке, были обоснованно отклонены судьями обеих инстанций по мотивам, приведенным в судебных решениях.
Судья городского суда тщательно проанализировал все собранные доказательства и пришел к правильному выводу о наличии в действиях Мясникова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для отмены судебных решений по доводам, приведенным в жалобе, не имеется.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление заместителя главного государственного инспектора г.Йошкар-Олы, Оршанского, Моркинского, Медведевского и Килемарского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника межмуниципального отдела по г.Йошкар-Оле Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл Кузнецовой В.А. от 14 февраля 2017 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мясникова В. Н., оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Марий Эл С.В. Бабин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка