Постановление Пермского краевого суда от 30 октября 2018 года №4А-1560/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2018 года Дело N 4А-1560/2018
г. Пермь 30.10.2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А. Нечаева, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "АртИнвестГрупп" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Осинского судебного района Пермского края от 20.04.2018, решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 06.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "АртИнвестГрупп" (далее - ООО "АртИнвестГрупп", Общество),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Осинского судебного района Пермского края от 20.04.2018 ООО "АртИнвестГрупп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
Решением судьи Осинского районного суда Пермского края от 06.07.2018 постановление мирового судьи судебного участка N 1 Осинского судебного района Пермского края от 20.04.2018 оставлено без изменения, жалоба ООО "АртИнвестГрупп" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 11.10.2018, заявителем поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных и необоснованных, прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, недоказанностью вины.
Дело об административном правонарушении истребовано 17.10.2018, поступило в Пермский краевой суд 24.10.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
На основании ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.
Из материалов дела об административном правонарушении с 08 по 22 августа 2017 года МО МВД России "Осинский" проведена проверка, в ходе которой выявлено использование ООО "АртИнвестГрупп" земельного участка по адресу: Пермский край, Осинский район, с. Гремяча, кадастровый номер **, под устройство асфальтобетонного завода (далее-АБЗ) и обеспечение его деятельности, без правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 30).
26.10.2017 государственным инспектором Осинского, Бардымского, Еловского районов Пермского края по использованию и охране земель в адрес ООО "АртИнвестГрупп" направлено предписание, по которому Обществу в срок до 20.01.2018 предписано устранить нарушения требований земельного законодательства - оформить правоустанавливающие документы либо освободить используемый без прав земельный участок (л.д. 9).
На основании распоряжения от 12.02.2018 N 315 проведена внеплановая выездная проверка, по результатам проверки оформлен акт от 14.03.2018, согласно которому установлено, что ООО "АртИнвестГрупп" не выполнило требования предписания от 26.10.2017 и продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером ** с нарушением земельного законодательства (л.д. 11, 14-15).
Указанное обстоятельство послужило основанием для оформления в отношении ООО "АртИнвестГрупп" протокола от 20.03.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25. ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 20).
Привлекая ООО "АртИнвестГрупп" к административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья обоснованно исходил из наличия в действиях юридического лица признаков объективной стороны данного административного правонарушения, при этом учитывал, что должностным лицом, осуществляющим государственный земельный надзор, представлены доказательства неисполнения предписания по устранению нарушений земельного законодательства.
Судья районного суда с выводами мирового судьи согласился.
Выводы судебных инстанций основаны на установленных по делу обстоятельствах, оценке совокупности доказательств (вышеперечисленных протокола об административном правонарушении, предписания, акта проверки, фотоматериалов) по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы об отсутствии события административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и верно установив фактические обстоятельства дела, судебные инстанции пришли к обоснованным и мотивированным выводам о наличии в действиях ООО "АртИнвестГрупп" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку в установленный в предписании срок (до 20.01.2018) Общество не оформило правоустанавливающие документы на земельный участок, используемый им под устройство АБЗ и обеспечение его деятельности, и не освободило его.
Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения опровергаются приведенными выше объективными доказательствами, исследованными судебными инстанциями, которые ничем не опровергаются и в совокупности свидетельствуют о том, что ООО "АртИнвестГрупп" не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль, об устранении нарушений земельного законодательства.
Доводы жалобы о тяжёлом финансовом положении Общества не могут быть приняты во внимание, поскольку административное наказание ООО "АртИнвестГрупп", как юридическому лицу, назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 названного Кодекса, в минимальном размере.
Само по себе тяжелое финансовое положение не может являться основанием для освобождения от административной ответственности Общества.
Доводы заявителя не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения жалобы, поскольку выводы судебных инстанций о совершении ООО "АртИнвестГрупп" административного правонарушения основаны на правильном применении законодательства, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и доводами жалобы не опровергаются.
Иных доводов, указывающих на незаконность и необоснованность обжалуемых судебных постановлений, настоящая жалоба не содержит.
Постановление о привлечении ООО "АртИнвестГрупп" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Осинского судебного района Пермского края от 20.04.2018, решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 06.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "АртИнвестГрупп" оставить без изменения, жалобу ООО "АртИнвестГрупп" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка