Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2017 года №4А-1556/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2017 года Дело N 4А-1556/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Дениса Владимировича Толмачева на вступившие в законную силу постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 8 июня 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 июля 2017 года, вынесенные в отношении Муниципального унитарного предприятия "Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство" Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 8 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 июля 2017 года, Муниципальное унитарное предприятие "Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство" Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее по тексту - МУП "БлагСтройДорХоз" ИК МО "ЛМР" Республики Татарстан, Предприятие) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
В жалобе законный представитель Д.В. Толмачев, ссылаясь на нарушение порядка привлечения Предприятия к административной ответственности, просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы Д.В. Толмачева, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Согласно части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Установлено, что 2 мая 2017 года в ходе административного расследования государственным инспектором в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан выявлено, что на территории Письмянского сельского поселения Лениногорского района Предприятием допущено уничтожение плодородного слоя почвы земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления.
Так, из результатов анализа проб почвы следует, что превышение нефтепродуктов в почве на территории смежного полигона на площади 15 кв.м, расположенного с правой стороны автодороги Лениногорск - Бугульма в 300 м от существующей свалки, составило относительно фона в 14,2 раз.
Эти обстоятельства подтверждаются исследованными судьями доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколами осмотра территории от 26.04.2017, анализа почвы от 10.05.2017 N 172; актом отбора проб почвы от 02.05.2017 N 6, а так же фотоматериалами.
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Вопреки доводам жалобы основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно нарушения законодательства в области охраны и рационального использования земель, что согласуется с частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом у МУП "БлагСтройДорХоз" ИК МО "ЛМР" Республики Татарстан имелась возможность для соблюдения указанных положений закона, однако эти требования Предприятием были проигнорированы.
Довод жалобы о том, что нарушена статья 49 Конституции Российской Федерации, а именно принцип презумпции невиновности, который является одним из основных принципов правосудия, нельзя признать состоятельным.
Остальные доводы жалобы являются аналогичными ранее заявленным, проверенными судебными инстанциями и обоснованно отклоненными с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства в области охраны и рационального использования земель, а также свидетельствующих о том, что МУП "БлагСтройДорХоз" ИК МО "ЛМР" Республики Татарстан приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в предоставленных материалах не имеется.
Таким образом, выводы судей о виновности МУП "БлагСтройДорХоз" ИК МО "ЛМР" Республики Татарстан в совершении административного правонарушения в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, положениям Земельного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для переоценки установленных судьями фактических обстоятельств дела, в том числе по заявленным доводам о недоказанности факта совершения Предприятием административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
При таких обстоятельствах МУП "БлагСтройДорХоз" ИК МО "ЛМР" Республики Татарстан обоснованно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в пределах санкции указанной статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Предприятия, вынесено судьей городского суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 8 июня 2017 и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 июля 2017 года, вынесенные в отношении Муниципального унитарного предприятия "Благоустройство, строительство и дорожное хозяйство" Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Дениса Владимировича Толмачева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка