Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 21 июня 2018 года №4А-1555/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 4А-1555/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Алексея Галиевича Нурмухаметова на вступившие в законную силу решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 февраля 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года, вынесенные в отношении А.Г. Нурмухаметова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны от 30 ноября 2016 года, А.Г. Нурмухаметов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года, указанное постановление коллегиального органа изменено, А.Г. Нурмухаметову назначен административный штраф в размере 2000 рублей.
В жалобе А.Г. Нурмухаметов, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении него постановление коллегиального органа и судебные акты отменить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы А.Г. Нурмухаметова, прихожу к мнению, что данная жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (в ред. Закона Республики Татарстан от 18.06.2013 N 47-ЗРТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 484, подпунктом 10 пункта 496 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны (далее по тексту - Правила благоустройства), утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20.09.2012 N 21/8 на придомовой территории запрещается парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года; на площадях зеленых насаждений в жилой застройке, за исключением участков индивидуальной жилой застройки, запрещается нарушать целостность газонов, разделительных полос, зеленых зон путем заезда, проезда, стоянки и парковки транспортных средств независимо от времени года.
Материалами дела установлено, что в 14 часов 08 минут 12 октября 2016 года водитель автомобиля "HYUNDAI SOLARIS" государственный регистрационный знак Т449АР/116 осуществил парковку на территории с зелеными насаждениями вблизи дома N 12 по проспекту Вахитова города Набережные Челны.
Автомобиль "HYUNDAI SOLARIS" государственный регистрационный знак Т449АР/116 принадлежит А.Г. Нурмухаметову, что им не оспаривается.
Факт совершения административного правонарушения зафиксировано пользователем Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан с использованием системы "Народный инспектор" и приобщенным к делу фотоматериалом о фиксации данного административного правонарушения.
На основании указанных доказательств в отношении А.Г. Нурмухаметова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Судьи нижестоящих судебных инстанций, оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела, пришли к выводу о том, что А.Г. Нурмухаметову обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Вместе с тем решением Городского совета муниципального образования город Набережные Челны от 22.02.2017 N 15/8, вступившим в законную силу 22 марта 2017 года, в Правила благоустройства внесены изменения, а именно подпункт 10 пункта 484 и подпункт 10 пункта 496 данных Правил признаны утратившими силу.
Сведений о том, что на момент вступления решения Городского совета муниципального образования город Набережные Челны от 22.02.2017 N 15/8 постановление о назначении А.Г. Нурмухаметову административного наказания исполнено, не имеется и коллегиальным органом не представлено.В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Положения пункта 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагают на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление о назначении административного наказания, обязанность совершить соответствующие действия по прекращению исполнения этого постановления независимо от обращения лица, привлеченного к административной ответственности, с соответствующим заявлением, а положения статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают для совершения названных действий трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Из правовой позиции, выраженной в пункте 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Таким образом, из системного толкования части 2 статьи 1.7, пункта 2 статьи 31.7, статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.
При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа и судебные акты, вынесенные в отношении А.Г. Нурмухаметова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Алексея Галиевича Нурмухаметова удовлетворить.
Постановление административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны от 30 ноября 2016 года, решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 февраля 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года, вынесенные в отношении Алексея Галиевича Нурмухаметова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка