Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 25 декабря 2018 года №4А-1553/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N 4А-1553/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Сании Раисовны Хайруллиной на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Авиастроительному судебному району города Казани от 19 марта 2018 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 17 апреля 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района" города Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Авиастроительному судебному району города Казани от 19 марта 2018года, оставленным без изменения решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 17 апреля 2018 года, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района" города Казани (далее по тексту - ООО "УК ЖКХ Авиастроительного района", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе С.Р. Хайруллина, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении Общества судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы С.Р. Хайруллиной, прихожу к мнению, что данная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании частей 1, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.
Материалами дела установлено, что 17 января 2017 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в отношении ООО "УК ЖКХ Авиастроительного района" вынесено предписание, согласно которому Обществу до 10 января 2018 года необходимо было устранить нарушения по адресу: город Казань, улица Ленинградская, дом N 23/37, а именно: не соблюдение периодичности ремонта помещений лестничных клеток 1 подъезда, отслоение штукатурного и окрасочного слоев стен; не обеспечено исправное состояние ступеней (сколы) в помещении лестничной клетки 1 подъезда; не обеспечено исправное состояние цементных полов в помещении лестничной клетки 1 подъезда.
В связи с неисполнением в срок до 10 января 2018 года указанного предписания органа государственного надзора в отношении ООО "УК ЖКХ Авиастроительного района" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении (л.д.3); распоряжением от 11.01.2018 N АВ-163 (л.д.10-11); актом проверки от 12.01.2018 N АВ-163 (л.д.8-9); предписанием от 17.01.2017 N АВ-442/1 (л.д.7).
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения ООО "УК ЖКХ Авиастроительного района" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор, виновность Общества и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения ООО "УК ЖКХ Авиастроительного района" к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку совокупность доказательств свидетельствует о том, что Обществом нарушения требований технических регламентов при эксплуатации здания в установленный надзорным органом срок не устранены.
Доводы жалобы о невозможности устранения выявленных нарушений в связи с реализацией инвестиционной программы, в рамках которой производится выкуп земельных участков под жилые дома, с последующей застройкой, не могут служить основанием для освобождения Общества от ответственности, поскольку эти обстоятельства не освобождали его от соблюдения требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.
Ссылка в жалобе на то, что Обществом в адрес надзорного органа было направлено письмо об отзыве предписания, ответ на которое ему дан не был, не влечет отмену судебных актов, поскольку данное обращение было направлено лишь 13 февраля 2018 года, то есть после составления протокола об административном правонарушении.
Кроме того, у ООО "УК ЖКХ Авиастроительного района" имелась возможность обращения с вопросом о предоставлении отсрочки исполнения предписания в орган, осуществляющий государственный надзор, однако такой возможностью оно не воспользовалось.
Указание в жалобе о возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было предметом рассмотрения судьи нижестоящей судебной инстанции и обоснованно отклонен с приведением мотивов, оснований не согласиться с которыми не имеется.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах ООО "УК ЖКХ Авиастроительного района" правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Общества, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Авиастроительному судебному району города Казани от 19 марта 2018 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 17 апреля 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района" города Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Сании Раисовны Хайруллиной - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка