Постановление Хабаровского краевого суда от 20 марта 2019 года №4А-155/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 марта 2019 года Дело N 4А-155/2019
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Коноплева И.А., рассмотрев жалобу защитника Набока А.С. на вступившие в законную силу постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 августа 2018г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 11 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз "Восток",
УСТАНОВИЛ:
23 июля 2018г. старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Волковым В.А. в отношении СПК РК "Восток" (далее - Кооператив) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.8.17 КоАП РФ (т.1 л.д.162-164).
Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 августа 2018г. юридическое лицо привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 5 673 720 руб. 00 коп. (т.1 л.д.246-250).
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 11 октября 2018г. постановление судьи районного суда оставлено без изменения (л.д.52-58).
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе защитник Кооператива Набока А.С. просит постановление и решение судей районного и краевого судов отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.
Действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, Кооператив являясь пользователем водных биологических ресурсов по разрешению на добычу водных биологических ресурсов посредством прибрежного рыболовства N2720180203892702 от 30 марта 2018 г. в счёт прибрежной квоты Хабаровского края, используя судно СТР "Комарово" в период с 15 по 20 июня 2018 г. добыло (выловило) в территориальном море РФ, в Северо-Охотоморской подзоне 15 301 килограмм краба камчатского. Выловленный краб в живом виде посредством вышеуказанного судна, без производства на судне продукции, юридическим лицом доставлен 27 июня 2018 г. в порт Ванино, где без фактической выгрузки на берег перегружен на судно "FIORD-1" собственник ООО "АльбаТоргЭкспорт". После чего уловы краба в живом виде, не подвергнутые переработке на территории прибрежных субъектов Российской Федерации, а также на судах рыбопромыслового флота, вывезены на судне "FIORD-1" в порт Донгхе (Южная Корея).
Изложенные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении Кооперативом условий разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов; положения п.2 ст.7.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. N166 "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон), что послужило основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Проверка законности и обоснованности судебных постановлений показывает, что выводы судей двух инстанций о виновности Кооператива в инкриминируемом правонарушении основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Указанные в обжалуемых актах обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в оспариваемых судебных актах.
Утверждение автора жалобы об отсутствии события и состава правонарушения не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы и является несостоятельным, поскольку материалами дела событие и состав инкриминируемого Кооперативу правонарушения подтверждается.
Доводы жалобы о неправильном применении норм материального права основаны на субъективном толковании норм закона и не могут быть признаны обоснованными. Аналогичные по существу доводы являлись предметом проверки и были отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах. Выводы судей двух инстанций основаны на положениях Федерального закона, оснований не согласиться с данными выводами не имеется.
Утверждение автора жалобы о соблюдении Кооперативом требований Технического регламента ЕАЭС 040/2016 "О безопасности рыбы и рыбной продукции" при производстве продукции на борту судна ТДС "Восток" в виде краба камчатского в живом виде, еще не свидетельствует о соблюдении юридическим лицом законодательства в сфере осуществления прибрежного рыболовства.
Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016), принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 162, устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) требования безопасности пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на территории Союза, и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.
Между тем, соблюдение требований технического регламента не освобождает Кооператив от соблюдения требований законодательства о рыболовстве и не свидетельствует об отсутствии обязанности по доставке уловов, добытых в рамках прибрежного рыболовства, в определенные места доставки на территории прибрежного субъекта РФ.
Также нельзя согласиться с доводом жалобы о том, что из выловленного краба произведена продукция, что по мнению автора жалобы, подтверждается приемкой краба, его сортировкой, очищением от водорослей, укладкой в ящики, взвешиванием, перекладкой из ящиков в специальные резервуары, хранением в указанных резервуарах с поддержанием соответствующих условий. Указанные действия неразрывно связаны с добычей, транспортировкой и хранением улова и сами по себе производством продукции не являются.
Каких-либо обстоятельств происшедшего, которые не были предметом рассмотрения судьями нижестоящих судов, заявитель в рассматриваемой жалобе не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины Кооператива и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего судебные постановления, вступившие в законную силу, так как нарушает принцип правовой определенности.
Факт совершения Кооперативом административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 августа 2018г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 11 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз "Восток" оставить без изменения, а жалобу защитника Набока А.С. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.А.Коноплева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка