Постановление Астраханского областного суда от 13 апреля 2018 года №4А-155/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2018 года Дело N 4А-155/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т. П., рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника генерального директора Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" Стаценко О.А. - Григорьевой Н.В. на решение судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 12 октября 2017 года, решение судьи Астраханского областного суда от 22 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности генерального директора ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" Стаценко О.А. по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением начальника Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта N 04-29/22 от 25 августа 2017 года генеральный директор ПАО "Астраханская энергосбытовая компания Стаценко О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 12 октября 2017 года постановление начальника Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта от 25 августа 2017 года оставлено без изменения, жалоба Стаценко О.А. - без удовлетворения.
Решением судьи Астраханского областного суда от 22 декабря 2017 года постановление начальника Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта от 25 августа 2017 года, решение Красноярского районного суда Астраханской области от 12 октября 2017 года оставлено без изменения, жалоба защитника Стаценко О.А. по доверенности Григорьевой Н.П. - без удовлетворения.
В жалобе защитником Стаценко О.А. - Григорьевой Н.В. ставится вопрос об отмене судебных решений ввиду нарушения норм материального права, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Приказом N 400-ст от 22 июля 2013 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", устанавливающий показатели и нормы качества электрической энергии (КЭ) в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц.
Невыполнение обязательных требований ГОСТ 32144-2013 является нарушением требований Федерального закона N 184-ФЗ от 27 декабря 2002 "О техническом регулировании", что обуславливает угрозу охраняемым отношениям.
В соответствии с пунктом 4.2.2 "Медленные изменения напряжения" ГОСТ 32144-2013 медленные изменения напряжения электропитания (как правило, продолжительностью более 1 мин.) обусловлены обычно изменениями нагрузки электрической сети. Для указанных выше показателей КЭ установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10 % номинального или согласованного значения напряжения в течение 100 % времени интервала в одну неделю.
Материалами дела установлено, что ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" с 31 июля 2017 года по 18 августа 2017 года нарушило обязательные требования к продукции при реализации электрической продукции на розничном рынке с показателями качества электрической энергии, не соответствующей обязательным требованиям пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего пользования". Данные несоответствия качества поставляемой электроэнергии выявлены на точке поставки - на опоре б/н от ТП 269 (центр питания ПС Красный Яр фидер 18) по <адрес> на ТП - 269 РУ-0,4 кВ (центр питания ПС Красный Яр, фидер -18) по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколами испытаний электрической энергии N 17/17-ГК от 14 августа 2017 года и N 18/17-ГК от 14 августа 2017 года. Стаценко О.А. является генеральным директором ПАО "Астраханская энергосбытовая компания".
По данному факту начальником Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта составлен протокол об административном правонарушении в отношении Стаценко О.А. по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 18 августа 2017 года, предписанием в адрес ПАО "Астраханская энергосбытовая компания", актами испытаний, актом отбора образцов, а также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах действия генерального директора Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" Стаценко О.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины генерального директора Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" Стаценко О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьями районного и областного судов в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьями и положены в основу вынесенных решений, что нашло свое отражение в решениях судов. Решения судов мотивированны, оно отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.
Доводы жалобы о том, что вина генерального директора Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не доказана, опровергается материалами дела.
Генеральный директор ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" не выполнил обязанности, возложенные на него Федеральным Законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральным Законом от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными положениями постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442, допустив в своей зоне ответственности реализацию (поставку) потребителям продукции - электрической энергии, показатели качества, которые не соответствовали пункту 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Норма качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения".
Доказательств принятия генеральным директором ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" всех зависящих от него мер по предупреждению
совершения административного правонарушения, а также доказательств наличие объективных препятствий для соблюдения требований законодательства, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьями районного и областного судов соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Оснований для отмены или изменения решений судей районного и областного судов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30. 13, 30. 17, 30. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 12 октября 2017 года, решение судьи Астраханского областного суда от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" Стаценко О.А. - Григорьевой Н.В. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка